As transferências fundo a fundo caracterizam-se pelo repasse por meio da descentralização de recursos diretamente de fundos da esfera federal para fundos da esfera estadual, municipal e do Distrito Federal.

O Fundo a Fundo é uma modalidade de repasse de recursos do Fundo Penitenciário Nacional (Funpen), iniciado em 2016, por força de alteração legislativa na Lei Complementar n.º 79, de 7 de janeiro de 1994, lei que instituiu o Funpen.

Segundo a norma, a Senappen deve repassar, no mínimo, 40% da dotação orçamentária do Funpen aos fundos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, a título de transferência obrigatória e independentemente de convênio ou instrumento congênere.

A Portaria Nº 136, de 24 de março de 2020, regulamenta os procedimentos e os critérios para transferência obrigatória, bem como a aplicação e a prestação de contas desses recursos.

A portaria ainda estipula que:

• A data de 31 de dezembro de 2024 substitui os prazos originais de prorrogação dos repasses fundo a fundo.
• Após o fim do prazo de execução do objeto e não havendo prorrogação do mesmo, o ente federativo deverá, através de Guia de Recolhimento da União - GRU, restituir ao Funpen.
• Os ressarcimentos são decorrentes de impropriedades ou irregularidades verificados nas análises dos relatórios apresentados em função da prestação de contas. Os entes federativos responsáveis deverão ressarcir o dano apurado ao erário federal, por meio de Guia de Recolhimento da União - GRU.

Para informações detalhadas, acesse o painel interativo e os planos de execução do Fundo a Fundo.

O Plano de Ação contém as atividades desenvolvidas para implementar políticas de educação, de saúde, de trabalho, de assistência social, cultural, religiosa e jurídica, de respeito à diversidade e às questões de gênero, para promoção de direitos das pessoas privadas de liberdade e dos egressos do sistema prisional.

Para conhecer os Planos de Ação financiados com os recursos do FUNPEN, acesse o Transferegov.br:

• Acesse o portal Transfre.gov.br;
  
• Clique no módulo "Transferências Fundo a Fundo";
• Nesta página, há a opção de filtrar os dados;
• Através do botão  é possível determinar o órgão repassador e o programa de repasse.

Os Relatórios Anuais disponibilizam informações relativas às parcerias e aos projetos de investimentos separados por ano, a fim de dar transparência e apoiar o processo de gestão.

Para acessar os relatórios dos programas financiados pelo FUNPEN, conheça o Painel Transferegov.br.

• Acesse o Painel Transferegov.br;
• Selecione e opção Fundo a Fundo; 
• À esquerda da página, há um filtro que possibilita a seleção mais específica dos dados como Órgão Repassador, Fundo Repassador e Ano do Programa.