COP16: Brasil refuerza su compromiso con el medio ambiente y presenta estrategias para la conservación de la biodiversidad global

Brasil participará en la COP16, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad, que tendrá lugar del 21 de octubre al 1.º de noviembre en Cali, Colombia. La Conferencia es un tratado de la Organización de las Naciones Unidas establecido durante la ECO-92 – la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), realizada en Río de Janeiro en junio de 1992, y uno de los instrumentos internacionales más importantes relacionados con el medio ambiente. En diciembre de 1993 entró en vigor y Brasil aprobó el texto por medio del Decreto Legislativo n.º 2 de 1994. Luego lo ratificó mediante el Decreto Federal n.º 2.519 del 16 de marzo de 1998.

Durante el evento, Brasil desempeñará un importante papel en los debates sobre la implementación del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal (GBF, por sus siglas en inglés), adoptado en la última COP15 en Canadá, reafirmando su posición como uno de los países más ricos en biodiversidad y con una agenda ambiciosa enfocada en el desarrollo sostenible y la protección medioambiental.

Se han definido 23 metas para 2030 que tienen como objetivo detener y revertir la pérdida de biodiversidad para reubicar a la naturaleza en un camino de recuperación en beneficio de las personas y del planeta, conservando y utilizando de manera sostenible la biodiversidad, y garantizando la distribución justa y equitativa de los beneficios del uso de los recursos genéticos. El GBF incluye medidas específicas, como poner bajo protección el 30% del planeta y el 30% de los ecosistemas degradados para 2030. También contiene propuestas para elevar la financiación a los países en desarrollo, uno de los principales puntos de controversia durante los debates.

"Estas convenciones son el resultado de un proceso que es el avance de la ciencia, el avance del conocimiento, y permitieron que los países acordaran que había ciertas cosas que debían hacerse porque las actividades humanas estaban ocasionando consecuencias inmensas, tanto sobre el clima como específicamente sobre la biodiversidad. Y mientras más pasa el tiempo, más creemos que debe haber una gran integración entre estos debates, porque naturalmente el cambio climático ha tenido un impacto brutal sobre la biodiversidad", subrayó el embajador André Corrêa do Lago, secretario de Clima, Energía y Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), durante una entrevista a la prensa, durante la mañana del jueves, 17 de octubre.

La secretaria de Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático, Rita Mesquita, afirmó que "es importante destacar el gran esfuerzo que se está haciendo para retomar la participación social en los espacios de definición y decisión de todos estos planes de acción, de estas metas, de estas actividades". "Para nosotros, esto es extremadamente gratificante", afirmó.

BASES - La convención se estructura sobre tres bases principales: la conservación de la diversidad biológica, el uso sostenible de la biodiversidad y sus componentes, y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos. Se refiere a la biodiversidad en tres niveles: ecosistemas, especies y recursos genéticos. Además, la COP16 incluye en los debates el acceso a estos recursos, así como la transferencia adecuada de tecnologías relevantes mediante financiamiento apropiado.

La cumbre sobre la diversidad biológica abarca todo lo que se refiere directa o indirectamente a la biodiversidad, y funciona, por lo tanto, como una especie de marco legal y político para varias otras convenciones y acuerdos medioambientales más específicos, como el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, las Directrices de Bonn, las Directrices para el Turismo Sostenible y la Biodiversidad, los Principios de Addis Abeba para el Uso Sostenible de la Biodiversidad, las Directrices para la Prevención, Control y Erradicación de Especies Exóticas Invasoras, y los Principios y Directrices del Enfoque Ecosistémico para la Gestión de la Biodiversidad. La convención también inició la negociación de un Régimen Internacional sobre el Acceso a los Recursos Genéticos y la Distribución de los Beneficios derivados de dicho acceso, estableció programas de trabajo temáticos y dio lugar a diversas iniciativas transversales.

ESTRATEGIAS — La Estrategia y Planes de Acción Nacionales para la Biodiversidad (EPANB) desempeña un importante papel como herramienta de gestión integrada de las acciones nacionales dirigidas a la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de sus componentes, además de promover la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de la biodiversidad. La EPANB funciona como un instrumento esencial para monitorear el progreso de las acciones brasileñas hacia el cumplimiento de las metas establecidas, garantizando que el país cumpla con sus compromisos internacionales y promueva prácticas sostenibles en relación con la biodiversidad.

"Nuestra Estrategia Nacional del Plan de Acción para la Biodiversidad, que implica la conservación, el uso sostenible y la distribución de los beneficios, es donde se da el debate, la negociación y la articulación entre los diferentes sectores. El conjunto de las metas del Marco Global es multisectorial, requiere acciones en prácticamente todas las esferas del Gobierno. Y necesitamos construir este gran pacto, y ese es el gran esfuerzo y la centralidad que estamos intentando llevar a esta revisión y nueva edición de la EPANB", destacó la secretaria Rita Mesquita.

Mesquita detalló que Brasil presentará una serie de iniciativas para la construcción de intercambios, asociaciones y nuevos entendimientos, con el fin de que otros países puedan beneficiarse de la experiencia del plan de acción brasileño durante la conferencia. "Acabamos de aprobar el Plan Nacional de Recuperación de la Vegetación Nativa. Este plan abarca todos los biomas brasileños y es central en nuestro Plan Climático. Quizás sea el mayor aporte que vamos a hacer en el ámbito de los compromisos asumidos", dijo.

La reanudación de la Comisión Nacional de Biodiversidad (CONABIO), realizada el jueves, 17 de octubre, es uno de los ejes estratégicos para devolver la participación social al debate. El colegiado, responsable de acompañar y orientar la implementación de políticas nacionales de biodiversidad y sus instrumentos, está conformado por representantes de organismos gubernamentales y de organizaciones de la sociedad civil que desempeñan un papel relevante en el debate, proposición e implementación de políticas nacionales sobre biodiversidad en el ámbito de sus competencias.

NEGOCIACIONES — Brasil tendrá una agenda con más de 20 temas para debatir, enfocándose en el financiamiento para la biodiversidad y la secuenciación digital de los recursos genéticos. La ministra Maria Angélica Ikeda, directora del Departamento de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), explicó que dentro del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal se ha definido un financiamiento de USD 200 mil millones para la biodiversidad. De ese monto, una parte será destinada por los países desarrollados a los países en desarrollo.

"La meta para 2025 es de USD 20 mil millones y, para 2030, debería llegar a USD 30 mil millones. Estamos hablando específicamente de los flujos de países desarrollados, u otros que decidan contribuir, hacia países en desarrollo. Un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) de este año muestra que aún estamos lejos de esa meta en los países desarrollados. El propio informe señala que, en el flujo bilateral de países desarrollados hacia países en desarrollo, los proyectos cuyo objetivo principal es la biodiversidad han disminuido, y las cifras están muy por debajo de esos USD 20 mil millones", resumió.

En el caso específico de la secuenciación genética digital, la gran ambición es crear un mecanismo multilateral para que los usuarios de todos los códigos genéticos almacenados en bases de datos de todo el mundo puedan encontrar la mejor combinación para el uso específico de esos códigos. "El uso de estos códigos, cuando genere beneficios, podrá contribuir a un fondo que beneficiará también a los países en desarrollo. Estos son los grandes temas para esta COP", destacó Maria Angélica Ikeda.