El ministro de Justicia de Brasil firma las ordenanzas de demarcación de tres territorios indígenas

El ministro de Justicia y Seguridad Pública, Ricardo Lewandowski, firmó el jueves, 5 de septiembre, las ordenanzas de demarcación de tres territorios indígenas durante una reunión con representantes de los territorios Maró, Cobra Grande y Apiaká do Pontal e Isolados. La última decisión del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP) en este sentido fue en 2018.

Durante el acto, que tuvo lugar en el Palacio de Justicia en Brasilia, Lewandowski destacó la importancia del anuncio de la fecha en que se celebra el Día de la Amazonia. Según el ministro, la decisión sigue lo dispuesto en el Artículo 231 de la Constitución Federal y reconoce la importancia del tema para la región amazónica y sus comunidades originarias, así como para todos los ciudadanos brasileños.   

"Estamos convencidos de que todavía queda mucho camino por recorrer en materia de garantías para los pueblos indígenas, pero estamos dando tres pasos importantes hacia la protección de estas comunidades tradicionales. Es un acto definitivo. Ya no hay controversia jurídica sobre esta cuestión", afirmó el ministro.    

El acto abarca los territorios Maró y Cobra Grande, en Pará, y los territorios Apiaká do Pontal e Isolados, en Mato Grosso. En conjunto, ocupan más de 1 millón de hectáreas y albergan a 1.250 indígenas. Seis grupos étnicos - Borari, Arapium, Jaraqui, Tapajó, Apiaká, Munduruku - y los pueblos aislados podrán beneficiarse de esta demarcación.    

Las ordenanzas de demarcación son un importante acto oficial de reconocimiento institucional sobre el derecho a los territorios indígenas y la delimitación de los límites de los territorios.    

Según la secretaria de Acceso a la Justicia, Sheila de Carvalho, la firma representa un paso adelante en el cumplimiento del deber constitucional del MJSP de demarcar los territorios indígenas. También destacó la dedicación de los equipos que participaron en la elaboración de las ordenanzas, los cuales superaron las controversias y obstáculos sobre el tema.   

"Sabemos lo importante que es la demarcación de territorios para proteger el medio ambiente y hacerlo en esta fecha no podría ser más simbólico. Es un momento muy emocionante para todos", declaró la secretaria.   

El proceso de demarcación de los territorios es altamente complejo y se desarrolla en fases sucesivas, que aún requieren la edición de actos administrativos por parte de la Fundación Nacional de los Pueblos Indígenas (FUNAI), del propio MJSP y de la Presidencia de la República.  

La decisión final sobre la demarcación de las áreas corresponde al presidente de la República que, mediante decreto, decide sobre la concesión definitiva de la propiedad de las tierras indígenas a las comunidades.    

Las ordenanzas firmadas por Lewandowski se suman a las homologaciones definitivas que ya había efectuado el Gobierno federal durante la gestión del presidente Luiz Inácio Lula da Silva. En 2023 y 2024, se emitieron decretos presidenciales de homologación para 10 territorios indígenas: Arara do Rio Amônia (Acre), Acapuri de Cima (Amazonas), Rio Gregório (Acre), Kariri-Xocó (Alagoas), Uneiuxi (Amazonas), Rio dos Índios (Rio Grande do Sul), Tremembé da Barra do Mundaí (Ceará), Ava-Canoeiro (Goiás), Aldeia Velha (Bahía) y Cacique Fontoura (Mato Grosso).  

La ceremonia también contó con la presencia del secretario ejecutivo del MJSP, Manoel Carlos de Almeida Neto; el representante de la Articulación de los Pueblos Indígenas de Brasil (APIB), Maurício Terena; y de miembros de organizaciones de la sociedad civil.    

Apiaká do Pontal e Isolados

Ubicada en el municipio de Apiacás, en el estado de Mato Grosso, el territorio está ocupado tradicionalmente por los pueblos Apiaká y Munduruku, así como por un grupo indígena aislado. El territorio abarca 982.324 hectáreas y se superpone totalmente al Parque Nacional de Juruena, una unidad de conservación de protección integral, por lo que se considera que está bajo un régimen de doble protección. Se estima que la población indígena de la zona es de 250 personas aproximadamente.    

"Estamos muy contentos y vamos a seguir protegiendo ese territorio aislado como siempre lo hemos hecho, con mucha garra y conciencia. La firma de esta ordenanza también es importante porque hemos vivido situaciones difíciles en el área social, en lo que se refiere al registro y acceso de las familias a los programas del Gobierno", dijo el representante del territorio indígena Apiaká do Pontal e Isolados, Raimundo Paigo Munduruku.   

Maró

Ocupado por alrededor de 400 indígenas de los pueblos Borari y Arapium, el territorio se encuentra en el municipio de Santarém, en el estado de Pará. El área se encuentra en la Gleba Nova Olinda I, formada por tierras públicas de propiedad del estado, que a veces son objeto de delitos medioambientales, con reiterados episodios de amenazas a los líderes indígenas. Se calcula que tiene una superficie de 42.373 hectáreas.    

"Este acto representa el empeño y la responsabilidad del ministro en la defensa de nuestra Constitución. Nos da seguridad jurídica para mantener el territorio preservado y proteger esas 42.373 hectáreas de tierra", afirmó el representante de la tierra indígena Maró, Adenison Alves de Sousa.   

Cobra Grande 

También en Santarém (Pará), la zona está ocupada tradicionalmente por los pueblos indígenas Tapajó, Jaraqui y Arapium. La región del bajo Arapiuns, donde se encuentra el territorio, es reconocida por su importancia tanto para la preservación del medio ambiente como lugar de ocupación de las poblaciones tradicionales. Actualmente, alrededor de 600 indígenas viven en este territorio de 8.906 hectáreas.    

"Quisiéramos agradecer el empeño del ministro en brindarnos, tanto a nosotros como a Brasil, la firma de las actas declarativas de los tres pueblos. Esto significa que se piensa en el futuro de nuestros hijos, nietos y bisnietos y en preservar la biodiversidad de la tierra. Es un momento histórico y solo Dios sabe cómo nos sentimos por dentro: rebosantes de alegría", dijo el representante del territorio indígena Cobra Grande, Miracildo Silva da Conceição.   

Marco temporal   

La demarcación de los territorios indígenas implica la definición del marco temporal, que estipula que los pueblos originarios solo pueden reivindicar la posesión del territorio que ocupaban en la época de la promulgación de la Constitución de 1988. El 27 de septiembre de 2023, el Supremo Tribunal Federal (STF) rechazó este argumento.    

Sin embargo, ese mismo año, el Congreso Nacional aprobó una ley que establecía un marco temporal. La Ley 14.701, de 20 de octubre de 2023, fue sancionada por el presidente de la República con veto parcial para adecuarla a la decisión del STF, que fue rechazada por la cámara legislativa.   

El ministro Gilmar Mendes, ponente de las acciones judiciales, decidió el 22 de abril de 2024 suspender los procesos judiciales relacionados hasta que el STF tome una decisión final, pero la suspensión no se aplica a los procesos administrativos de demarcación de los territorios indígenas.