El Gobierno federal destina más de BRL 514 millones a combatir los incendios y la sequía en la Amazonia

El Gobierno federal destinará BRL 514.474.666,00 (quinientos catorce millones, cuatrocientos setenta y cuatro mil, seiscientos sesenta y seis reales) a acciones de emergencia para hacer frente a los efectos de los incendios y el grave estiaje que afecta a gran parte de la Región Norte y la Amazonia Legal. El presidente Luiz Inácio Lula da Silva va a firmar una medida provisional que concederá un crédito extraordinario a varios ministerios y entes autárquicos públicos, que seguirán con el trabajo de investigación de los incendios provocados, el combate a los focos de incendios – garantizando toda la infraestructura necesaria – y la asistencia a la población afectada.

FORTALECIMIENTO – Los recursos se destinarán al Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático para fortalecer las acciones de combate a los incendios, principalmente en lo que respecta al monitoreo de las quemas. El Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA) y el Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad (ICMBio) podrán adquirir materiales y equipos, así como contratar nuevos servicios especializados para combatir el fuego, como brigadistas, alquiler de patrullas y aeronaves.

180 – El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, por medio de la Policía Federal, cubrirá los gastos de un equipo policial para realizar diligencias “in situ” e investigaciones, llevando a cabo incursiones en campo con movilidad y dedicación exclusiva, análisis de imágenes satelitales y peritajes que permitan identificar el origen de los incendios. También se enviará un importe al Fondo Nacional de Seguridad Pública para que la Fuerza Nacional de Seguridad Pública pueda garantizar el despliegue y la movilización, durante cien días, de 180 nuevos profesionales

FUERZAS ARMADAS – Con esta Medida Provisional (MP), las Fuerzas Armadas también podrán mantener el apoyo a las actividades de combate a los incendios y al estiaje en la Amazonia Legal, mediante la adquisición de equipos de protección individual (EPI), el uso de aeronaves, el transporte de brigadistas a las áreas de operación, montaje y desmontaje de bases de apoyo logístico, el transporte fluvial y terrestre, entre otros.

CANASTAS – Con recursos del Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Combate al Hambre, se adquirirán 300 mil canastas de alimentos y 7 mil toneladas de alimentos de 2,6 mil agricultores familiares, para dar asistencia a las familias de la Región Norte afectadas por la emergencia climática.

ADICIONALES – Adicionalmente, se destinarán fondos para intensificar el combate a los focos de incendio en los asentamientos federales, por medio del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA) – Ministerio de Desarrollo Agrario; asistencia a la población afectada por los incendios en áreas afectadas – Ministerio de Integración y Desarrollo Regional; y la adopción de medidas de emergencia de protección y salud para las poblaciones indígenas, incluyendo acciones de combate a la inseguridad alimentaria y protección social con carácter de emergencia – Ministerio de los Pueblos Indígenas, a través de la Fundación Nacional de los Pueblos Indígenas (FUNAI). En el estado de Amazonas y en otras regiones, varias comunidades indígenas y ribereñas han tenido dificultades de acceso al río debido al estiaje.

REESTRUCTURACIÓN – El presidente de la República también firmará un despacho que prevé 60 días para la reestructuración de la Defensa Civil. Con la finalidad de fortalecer el órgano ante el nuevo escenario de fenómenos climáticos extremos. 

COMITÉ – Otra medida que se anunció fue la firma de un decreto que instituye el Comité Interinstitucional de Gestión y el Comité Ejecutivo, en el marco del Pacto por la Transformación Ecológica entre los tres Poderes del Estado brasileño, instituido hace menos de un mes en el Palacio del Planalto.

BNDES – El ministro de la Casa Civil también anunció una medida para flexibilizar las normas de contratación del BNDES. En los próximos días se enviará una medida provisional al Congreso Nacional para tratar este tema, con el objetivo de agilizar la aplicación de los recursos del banco.

FONDO – También se prevé la creación de un nuevo fondo para la gestión de recursos específicos para los demás biomas – Caatinga, Cerrado, Bosque Atlántico, Pampa y Pantanal. Esta medida tiene como objetivo facilitar las donaciones de recursos extranjeros.

EQUIPOS – Con recursos del Presupuesto General de la Unión y del Fondo Amazonia, se adquirirán nuevas aeronaves y varios kits de combate a los incendios forestales, además de fortalecer los proyectos de equipamiento de los Bomberos de los estados.

SANCIONES – El Gobierno federal también ampliará las sanciones administrativas aplicadas por las infracciones medioambientales. El objetivo consiste en garantizar la revisión de los importes e introducir nuevas modalidades de multas.

SALA DE CRISIS – Para dar continuidad y mejorar las acciones de monitoreo y control de incendios, la Sala de Crisis del Gobierno federal, creada hace unos tres meses y coordinada por el ministro de la Casa Civil, Rui Costa, seguirá reuniéndose una vez por semana.

PERMANENTE – La semana pasada, el presidente Lula y varios ministros estuvieron en Amazonas, oportunidad en la que visitaron comunidades afectadas por el estiaje y anunciaron BRL 500 millones para las intervenciones en los ríos del estado que permitirán la navegabilidad y el transporte de productos. Se enviaron 150 purificadores de agua potable, que serán distribuidos en la región.

Los anuncios forman parte de una serie de acciones promovidas por el Gobierno para minimizar los impactos de la sequía, que este año ha sido más grave que la observada en 2023 y en años anteriores. Además de que el estiaje se adelantó a lo previsto, ha sido el peor de las últimas siete décadas, el continente enfrenta uno de los peores episodios de El Niño de la historia, agravado por la aceleración de los fenómenos climáticos extremos en varios países, lo cual el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) consideraba probables para las próximas décadas.

HISTORIAL – Durante el evento que tuvo lugar el 10 de septiembre en Manaos, el presidente firmó un decreto que define las competencias del Comité Nacional de Manejo Integrado del Fuego y del Centro Integrado Multiagencial de Coordinación Operativa Federal (CIMAN, por sus siglas en portugués).

Entre las diferentes estrategias de monitoreo y combate a los incendios y la sequía, se instituyeron dos salas de crisis que coordinan la actuación del Gobierno federal tanto en la protección del medio ambiente y en la lucha contra el cambio climático (mitigación y adaptación a sus efectos), como en la asistencia a las poblaciones afectadas por la deforestación e incendios forestales.

Se anunciaron las medidas durante una reunión del presidente Lula con representantes de los Tres Poderes, en el Palacio del Planalto. Foto: Ricardo Stuckert / PR

A continuación figuran algunos ejemplos de acciones realizadas por el Gobierno federal desde 2023 para enfrentar esta situación:

1. Planificación y operatividad de la contratación de nuevos brigadistas y adquisición de equipos; el Fondo Amazonia alcanza BRL 1,3 mil millones en aprobaciones para proyectos y convocatorias públicas en 2023 (enero y febrero de 2024).

2. Firma de un pacto por parte del presidente Lula con los gobernadores para combatir incendios en Pantanal y la Amazonia, y la convocatoria de una reunión presidencial sobre la sequía e incendios en Pantanal (junio de 2024).

3. La Policía Federal establece un gabinete de crisis para investigar el origen de los incendios en Pantanal; Instalación de la Base Operativa Multiagencial y comando integrado local en Corumbá (Mato Grosso do Sul) (junio de 2024).

4. Instalación de la Base Operativa Multiagencial y Comando Integrado local en el kilómetro 100 de la Carretera Transpantaneira, en Poconé (Mato Grosso) (junio de 2024).

5. El Gobierno federal reconoce el estado de emergencia en 12 municipios de Mato Grosso do Sul debido a los incendios forestales (junio de 2024).

6. El presidente Lula firma la Medida Provisional n.º 1.241, que concede un crédito extraordinario de BRL 137 millones para el combate a los incendios en Pantanal; el presidente Lula sanciona la Política Nacional de Manejo Integrado del Fuego (Ley n.º 14.944 de 31 de julio de 2024) tras acompañar las acciones de combate en Corumbá (Mato Grosso do Sul) (julio de 2024).

7. El Gobierno federal anuncia la creación de tres frentes multiagenciales interfederativas para el combate a los incendios en áreas críticas de la Amazonia, tras una reunión con los gobernadores del bioma y de Pantanal; el Gobierno federal apoya el combate y monitoreo de áreas afectadas por incendios en el estado de São Paulo con seis aeronaves, entre ellas un avión KC-390, y alrededor de 400 militares (agosto de 2024).

8. El presidente Lula acompaña el monitoreo de los incendios en el país desde la sede de Prevfogo, en Brasilia; el Ministerio de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos autoriza la contratación de brigadas temporales del IBAMA en 20 estados (agosto de 2024).

9. Reactivación de la Comisión Interministerial Permanente de Prevención y Control de la Deforestación y los Incendios, así como el Fondo Amazonia, tras cuatro años de paralización.

10. Se lanza el Plan de Acción para el Manejo Integrado del Fuego (MIF) en Pantanal en abril de 2023.

11. Lanzamiento de la nueva versión del Plan de Acción para la Prevención y el Control de la Deforestación en la Amazonia Legal (PPCDAM).

12. Publicación de los datos preliminares del Sistema de Detección de la Deforestación en Tiempo Real (DETER) Pantanal y del Plan de Acción para la Prevención y el Control de la Deforestación y la Quema en el Cerrado (PPCerrado) (noviembre de 2023).

13. Anticipar en dos meses la instalación del Centro Integrado Multiagencial de Coordinación Operativa Nacional (CIMAN), que reúne órganos y agencias federales involucrados en el combate a los incendios, con la participación de los Gobiernos de Mato Grosso y Mato Grosso do Sul.

14. El Senado aprueba la Política Nacional sobre el Manejo Integrado del Fuego, crucial para la prevención y control de los incendios forestales en todo el país. 

15. El presidente en ejercicio, Geraldo Alckmin, firma Medidas Provisionales para acelerar la recontratación de brigadistas (MP n.º 1.239) y facilitar el uso de aviones extranjeros en el combate a los incendios forestales (MP n.º 1.240).