El Gobierno federal cuenta con más de 1,4 mil brigadistas en la Amazonia

El Gobierno federal cuenta con 1.489 brigadistas del Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA) y del Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad (ICMBio) para luchar contra los incendios forestales en la Amazonia. El cambio climático ha adelantado y agravado la temporada de incendios en la región amazónica, al igual que en el Pantanal. 

La Amazonia se enfrenta, desde mediados de 2023, a una de las peores sequías de la historia, lo que ha intensificado los incendios forestales en varios países amazónicos, como Brasil, Perú y Bolivia. 

De los 173 incendios registrados en el norte desde el 24 de julio, 98 han sido extinguidos o están bajo control. Cada incendio puede reunir decenas, centenas o incluso miles de focos de calor concentrados en una región. 

El índice de sequía en la cuenca del río Amazonas es el peor en al menos dos décadas. En julio, la Agencia Nacional de Aguas y Saneamiento Básico (ANA) declaró situación crítica de escasez hídrica en los ríos Madeira y Purus.

Según un estudio internacional publicado esta semana, la emergencia climática aumentó en hasta 20 veces la probabilidad de que las condiciones climáticas intensificaran los incendios en la Amazonia Occidental entre marzo de 2023 y febrero de 2024.

Los incendios forestales en el bioma están relacionados sobre todo con la deforestación y el desbroce de pastos. Con la reanudación de la gobernanza ambiental bajo la actual administración, el área bajo alerta de deforestación en la Amazonia disminuyó un 45,7% de agosto de 2023 a julio de 2024 en comparación con los 12 meses anteriores, según datos del Sistema de Detección de Deforestación en Tiempo Real (DETER) del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE). El área bajo alerta (4.315 km²) es la más baja de la serie histórica que comenzó en 2016.

El resultado del DETER es una indicación de la tendencia de la tasa anual de deforestación, que siempre se mide de agosto a julio mediante otro sistema del INPE, el PRODES. De agosto de 2022 a julio de 2023, la deforestación había caído un 22,3%, según el Programa de Monitoreo Satelital de la Deforestación en la Amazonia Legal (PRODES). Sin la reducción acumulada de la deforestación, las proyecciones señalan que la región estaría aún más vulnerable a los incendios.

Actualmente, los incendios en la Amazonia se producen principalmente en la parte sur del Amazonas y en los alrededores de la carretera Transamazónica (BR-230). Amazonas y Pará suman más de la mitad (51,6%) de los focos de incendios registrados en el bioma entre el 1º de enero y el 18 de agosto de 2024, según datos del INPE. Desde el 1º de julio, el 67,2% de los focos se registraron en los dos estados.

Los brigadistas del IBAMA y del ICMBio actúan principalmente en áreas federales, como los asentamientos, los Territorios Indígenas y las Unidades de Conservación. También apoyan la lucha en otras áreas, donde la acción es responsabilidad prioritaria de los estados.

La respuesta federal a la sequía y a los incendios en el país está coordinada por una sala de situación creada por el Gobierno federal en junio. En la última reunión, celebrada el viernes 16 de agosto, el grupo debatió nuevas medidas para hacer frente a los incendios en la Amazonia y en el Pantanal. La sala fue presidida por la secretaria ejecutiva de la Casa Civil, Miriam Belchior, y contó con la participación de la ministra Marina Silva, los ministros Waldez Góes del Ministerio de Integración y de Desarrollo Regional (MIDR) y Paulo Teixeira del Ministerio de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar (MDA) y representantes de otros órganos. 

El Gobierno federal coordina la respuesta a los incendios con los Gobiernos de los estados y los representantes de los Cuerpos de Bomberos de la región norte. Se han puesto a disposición BRL 405 millones del Fondo Amazonia para apoyar a los Cuerpos de Bomberos de los nueve estados de la Amazonia Legal, entre otras medidas. 

En abril, el Gobierno federal lanzó el programa Unión con los Municipios, mediante el cual se destinarán BRL 785 millones a las acciones de lucha contra la deforestación y los incendios forestales en los 70 municipios prioritarios de la Amazonia. Los fondos se enviarán en caso de que haya una reducción de la deforestación en los municipios.

Los representantes de los estados y de los Cuerpos de Bomberos han sido invitados a participar en las reuniones del Centro Integrado Multiagencia de Coordinación Operativa Federal (CIMAN), órgano colegiado federal que coordina las acciones operativas de lucha contra los incendios en todos los biomas. Por primera vez desde su creación, el grupo se movilizó en el primer semestre del año debido a la anticipación de dos meses de la temporada de incendios en el Pantanal.

En julio, el presidente Lula sancionó el proyecto de ley que reglamenta el manejo integrado del fuego en el país para prevenir y luchar contra los incendios forestales. El texto prohíbe el uso del fuego para deforestar o suprimir la vegetación autóctona, salvo cuando haya una quema controlada de residuos vegetales. En el caso de las prácticas agropecuarias, solo se permitirá su uso en situaciones específicas, y los propietarios podrían ser considerados responsables en caso de incendio.

La política se implementará en cooperación entre el Gobierno federal, los estados, los municipios, la sociedad civil y las entidades privadas. La gobernanza estará a cargo de un Comité Nacional de Manejo Integrado del Fuego, de carácter consultivo y deliberativo, que incluirá a representantes de diversos sectores y garantizará la coordinación entre las instituciones públicas y privadas y la sociedad civil.

La nueva política debe fomentar la creación, la capacitación y el fortalecimiento de brigadas voluntarias y privadas, así como de efectivos de los cuerpos de bomberos y de las brigadas federales, estatales y municipales. El Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático (MMA) organizará un registro nacional de brigadas forestales. 

En junio, en el Día Mundial del Medio Ambiente, el presidente Lula firmó un pacto con los gobernadores de la Amazonia y del Pantanal para la prevención y el control de incendios. Entre otros puntos, la iniciativa pretende reforzar la acción coordinada para prevenir, controlar y gestionar el fuego. También determina la suspensión de las autorizaciones de quema hasta el final de la estación seca y durante las épocas en que se prevean olas de calor.