El presidente Lula sanciona una ley que moderniza la tributación de las importaciones y promueve la movilidad verde

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva ha sancionado la Ley n.º 15.071/2024, que modifica la legislación anterior sobre el Programa MOVER (Movilidad Verde e Innovación) y sobre la tributación simplificada de las remesas postales internacionales.

En el ámbito de la movilidad verde, la nueva ley facilita la importación de vehículos y autopartes, permitiendo a personas físicas y jurídicas llevar a cabo operaciones con un tratamiento tributario equivalente, lo que fortalece la competencia en el mercado interno e incentiva la innovación en la industria automotriz.

Tras escuchar a los ministerios implicados en el programa, el presidente Lula decidió vetar el artículo 1.º del Proyecto de Ley (PL) por considerarlo contrario al interés público, ya que la disposición presentaba problemas tanto técnicos como de fondo. También se solicitó el veto del artículo 3.º del PL, por ser inconstitucional y contrario al interés público, ya que contravenía lo dispuesto en el artículo 61 de la Constitución.

La sanción presidencial busca resolver los desafíos históricos del régimen de tributación simplificada (creado en 1980), que ha dejado de responder a las exigencias del actual escenario del comercio electrónico global. Con las modificaciones, el Gobierno federal pretende simplificar las operaciones, proteger los derechos de los consumidores y promover un ambiente más competitivo y sostenible en el mercado brasileño.

La Ley que estableció el Programa MOVER (14.902/2024) también se ha visto reforzada por estas actualizaciones. La iniciativa busca fomentar el uso de tecnologías limpias y la importación de productos innovadores, lo que consolida a Brasil como un país comprometido con la sostenibilidad y la modernización industrial.

IMPUESTO DE IMPORTACIÓN — La nueva ley flexibiliza la tributación de los medicamentos importados para uso personal. A partir de ahora, el ministro de Hacienda podrá ajustar las alícuotas del Impuesto de Importación, eliminando los anteriores límites de valor y las alícuotas mínimas, lo que garantizará el acceso a los medicamentos esenciales.

Asimismo, la legislación tiene como objetivos la transparencia y la eficiencia fiscal. Las empresas de comercio electrónico deberán facilitar la información necesaria para la declaración de importación incluso antes de que las mercancías lleguen al país, y deberán trasladar los impuestos adeudados directamente a la persona responsable de registrar la declaración.

En los casos de desistimiento de la compra o devolución de los productos al exterior, la norma establece procedimientos claros para la restitución de los impuestos, lo que garantiza mayor seguridad a los consumidores.

COMPETITIVIDAD GLOBAL — El Programa Movilidad Verde e Innovación, creado por el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC) en colaboración con los Ministerios de Hacienda y de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI), fomenta la inversión en nuevas vías tecnológicas y aumenta los requisitos de descarbonización del parque automovilístico brasileño, incluidos automóviles familiares, autobuses y camiones.

Su objetivo es apoyar la competitividad global, la integración en las cadenas globales de valor y la adecuación a una economía baja en carbono en el ecosistema productivo. A cambio de la inversión en investigación y desarrollo (I+D) y en la producción en el país, el Programa MOVER ofrece créditos financieros a las personas jurídicas autorizadas. Se estima que para 2028 habrá BRL 19.300 millones en créditos financieros.