El presidente Lula firma un Pacto por la Transformación Ecológica entre los tres poderes del Estado

El presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva, y los presidentes del Senado Federal (Rodrigo Pacheco), de la Cámara de los Diputados (Arthur Lira) y del Supremo Tribunal Federal (Luís Roberto Barroso) firmaron el miércoles, 21 de agosto, el Pacto por la Transformación Ecológica entre los tres poderes del Estado brasileño. La firma tuvo lugar durante una ceremonia solemne en el Salón Noble del Palacio del Planalto.

Al unir nuestras fuerzas en torno a este objetivo común, estamos enviando un mensaje claro al mundo: Brasil está preparado para asumir un protagonismo global en la lucha contra la crisis climática”
Luiz Inácio Lula da Silva, presidente de la República

» Discurso leído por el presidente Lula (disponible en portugués)

“Al unir nuestras fuerzas en torno a este objetivo común, estamos enviando un mensaje claro al mundo: Brasil está preparado para asumir protagonismo global en la lucha contra la crisis climática”, declaró Lula. “Protagonismo que se refleja en la presidencia del G20, cuando elegimos como tema la construcción de un mundo justo y un planeta sostenible, que demostramos en cada participación en los principales foros mundiales, y que fortalecimos con la elección de Belém como sede de la COP30 en 2025”, completó.

Lula destacó que el Pacto establece un nuevo marco para el país, en el que la sostenibilidad ecológica, el desarrollo económico y la justicia social y climática se convierten en pilares centrales de las políticas públicas. Señaló que los compromisos asumidos van desde la priorización de la legislación ambiental a la aceleración del ordenamiento territorial, pasando por la transición hacia una economía baja en carbono y el fomento de actividades económicas que generen empleos de calidad respetando la preservación de los biomas.

“Debemos recordar que la agenda climática no es un costo. Además de ser imprescindible para la supervivencia del planeta y de la humanidad, genera oportunidades, empleo e ingresos. Esta visión amplia del desarrollo está profundamente ligada al papel fundamental de la inversión pública. Ya sea en la industria de los combustibles sostenibles o en los proyectos del Novo PAC (Nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento), que incluye al menos 20 proyectos de combustibles bajos en carbono”, afirmó Lula.

En su discurso, el presidente de la República también recordó que el Gobierno federal había lanzado la Estrategia Nacional de Bioeconomía, que combina la defensa del medio ambiente con la generación de empleo e ingresos, la inclusión social y el fomento a la ciencia, la tecnología y la innovación; así como el Programa Movilidad Verde e Innovación - MOVER, que amplía los requisitos de sostenibilidad del parque automovilístico.

COMPROMISO – En la ceremonia, Rodrigo Pacheco destacó que el Pacto por la Transformación Ecológica sella un compromiso primordial que incorpora un modelo de desarrollo más sostenible. “El nuevo modelo consiste en un verdadero cambio de paradigma, lo que representa el respeto y la valoración del medio ambiente en la formulación de las políticas públicas. En este sentido, tenemos la oportunidad de centrarnos en nuevas formas de producción que puedan generar desarrollo de forma neutra, formas de producción que no agraven el efecto invernadero y sobrecarguen al medio ambiente, que no promuevan la contaminación de los ríos, el agotamiento de los recursos naturales y la deforestación de nuestros bosques”, afirmó.

LIDERAZGO MEDIOAMBIENTAL – Por su parte, Luís Roberto Barroso subrayó que el calentamiento global no es un problema para las futuras generaciones, sino para la actual, pues ya está afectando a la población global. En el contexto de este desafío, aseguró que Brasil está en condiciones de ser uno de los grandes líderes medioambientales del mundo. Barroso también comentó las medidas previstas en el Pacto: "En el Poder Ejecutivo, se trata de mapear y registrar áreas públicas y privadas para monitorear, entre otras cosas, la deforestación y la ocupación ilegal. Desde el punto de vista del Poder Legislativo, para la creación de marcos legales: el mercado de carbono y el marco para la producción de energía eólica marina. Y en el ámbito del Poder Judicial, vamos a dar prioridad a las acciones medioambientales, a las acciones territoriales y vamos a desarrollar un importante programa de descarbonización del Poder Judicial”.

VISIÓN ESTRATÉGICA – Arthur Lira, por su parte, destacó que el Pacto puede entenderse como la manifestación de una visión estratégica esencial para dar una respuesta eficaz a los graves y urgentes problemas a los que se enfrenta la humanidad. "Esta visión, además, ya ha sido demostrada espontáneamente por el pueblo brasileño. Desde que se produjeron fenómenos climáticos extremos, como la reciente catástrofe de Rio Grande do Sul, los ciudadanos y las organizaciones se han movilizado espontáneamente, junto con las autoridades gubernamentales, para prestar ayuda a todas las víctimas. La sociedad demuestra, de este modo, que los problemas medioambientales son problemas colectivos. Debemos trabajar todos juntos para hacerles frente y, lo que es más importante, para prevenirlos", señaló. 

Las 5 medidas principales del Pacto por la Transformación Ecológica son:

• El Poder Ejecutivo ampliará el financiamiento y reducirá el costo del crédito para sectores, proyectos y prácticas sostenibles;
• El Poder Legislativo dará prioridad a los proyectos de ley relacionados con los temas del Pacto, como la aprobación del marco legal para el mercado del carbono, de la producción de energía eólica en el mar y de los biocombustibles;
• El Poder Judicial adoptará medidas para agilizar las demandas judiciales relacionadas con cuestiones ambientales, territoriales y climáticas, incluyendo la definición de metas y protocolos del Consejo Nacional de Justicia;
• Los Poderes Ejecutivo y Judicial integrarán, conjuntamente, las bases de datos inmobiliarios, medioambientales, catastrales y fiscales con datos georreferenciados para garantizar la seguridad jurídica sobre la titularidad de los terrenos públicos y privados del país y desbloquear las inversiones;
• Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial adoptarán medidas de gestión para reducir los impactos directos de sus actividades sobre el medio ambiente, como las licitaciones sostenibles, la reducción de la demanda de recursos naturales, la eficiencia energética y la correcta eliminación de residuos.

PARTICIPACIÓN – También presente en la ceremonia solemne, la ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático, Marina Silva, resaltó que la transformación ecológica va más allá de la preservación del medio ambiente y requiere la participación de toda la sociedad, no solo de los poderes públicos. "Es un deber de todas las personas, de las empresas y del sector productivo, en las ciudades, los campos y los bosques. La transformación ecológica es un cambio de paradigmas económicos, tecnológicos y culturales a favor de un desarrollo basado en relaciones saludables con la naturaleza y sus biomas y con los pueblos indígenas y comunidades tradicionales, de modo que permita la generación de riqueza y su distribución justa y compartida, con una mejora de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras", dijo.

TRANSFORMACIÓN ECOLÓGICA – La transformación ecológica es un cambio de paradigmas económicos, tecnológicos y culturales a favor del desarrollo -basado en relaciones sostenibles con la naturaleza y sus biomas- con el fin de posibilitar la generación de riqueza y su distribución justa y compartida, con una mejora de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras.

CARACTERÍSTICAS – Los objetivos del Pacto por la Transformación Ecológica entre los tres poderes son: 

1. Sostenibilidad ecológica: la protección del patrimonio natural de todos los biomas del país, la promoción de la regeneración de la biodiversidad, la reducción y la lucha contra la deforestación ilegal, los incentivos a la restauración ecológica de las zonas degradadas y deforestadas, la promoción de ciudades sostenibles, la disminución del impacto medioambiental de las actividades productivas y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía;  
2. Desarrollo económico sostenible: la creación y difusión de innovaciones tecnológicas en los procesos productivos para lograr aumentos de productividad y generar empleo de calidad, con especial atención a la adopción de un modelo de economía circular, el uso sostenible de los recursos naturales desde una perspectiva ambiental y social, el estímulo a las nuevas economías de la naturaleza y la bioeconomía y la inversión en fuentes de energía renovable con el objetivo de universalizar su uso;
3. Justicia social, medioambiental y climática: la reducción de las desigualdades y la distribución más equitativa de los beneficios del progreso económico, así como medidas de prevención, mitigación, adaptación, preparación, respuesta y recuperación dirigidas a la protección y la defensa civil frente al impacto del cambio climático en la vida de la población y en otras formas de vida, especialmente de las comunidades y regiones más vulnerables;
4. Consideraciones sobre los derechos de los niños y de las generaciones futuras: integración, en todas las etapas de la formulación e implementación de políticas públicas y en cualquier medida de los tres poderes, de los derechos e intereses de los niños y de las generaciones futuras, sobre la base de la incorporación de la ciencia y de evaluaciones de impacto que consideren el bienestar de las generaciones presentes y futuras; 
5. Resiliencia ante fenómenos climáticos extremos: la implementación de estrategias amplias de prevención, adaptación y mitigación de riesgos, preparación, sistemas de alerta y de gestión.

EJES – Las acciones se dividen en tres ejes: ordenamiento territorial y uso del suelo (Eje I), transición energética (Eje II) y desarrollo sostenible con justicia social, medioambiental y climática (Eje III). En el anexo se detallan 26 medidas y se prevé la creación de un comité gestor conjunto, que se encargará de hacer el seguimiento de la implementación de cada una de las acciones.