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MEDIO AMBIENTE
El Gobierno Federal firma un contrato para la asignación de BRL 10,4 mil millones a través del Fondo Climático
En presencia del presidente Lula y de los ministros Fernando Haddad (Hacienda) y Rui Costa (Casa Civil), el contrato ha sido firmado este lunes por la ministra Marina Silva (MMA) y el presidente del BNDES, Aloizio Mercadante - Foto: Ricardo Stuckert/PR
En presencia del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático (MMA) y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) firmaron el lunes 1° de abril, en el Palacio de Planalto, el nuevo contrato para la gestión de los recursos del Fondo Climático. En dicho contrato se prevé la transferencia de un importe máximo de R$ 10,4 mil millones, que el banco destinará al financiamiento reembolsable de proyectos que tengan como objetivo la mitigación y adaptación al cambio climático y sus efectos, y el pago de R$ 6,2 millones como remuneración al BNDES, en calidad de agente financiero.
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El Fondo utilizará parte de los recursos captados por el Ministerio de Hacienda, en noviembre de 2023, mediante la emisión de 2 mil millones de dólares en bonos soberanos sostenibles en el mercado internacional. Además, alrededor de R$ 400 millones procederán de la participación especial proveniente de la exploración de petróleo y gas, así como del rendimiento de las operaciones financieras del propio Fondo.
El Fondo Climático del Ministerio de Medio Ambiente había funcionado hasta ahora con unos recursos medios de entre 400 y 500 millones de reales al año. Sin embargo, después de cuatro años de inactividad, hemos conseguido, en colaboración entre el BNDES y el Ministerio de Hacienda, su fortalecimiento”
MARINA SILVA
Ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático
El contrato firmado el lunes por el presidente del BNDES, Aloizio Mercadante, y la ministra Marina Silva (MMA) aumenta considerablemente la capacidad de financiamiento del Fondo Climático, cuyo presupuesto hasta el año pasado era del orden de los R$ 2,9 mil millones. Con un importe récord de R$ 10,4 mil millones, la iniciativa cuenta ahora con un funding estable y se convierte en el principal instrumento del Gobierno Federal, y uno de los mayores del mundo, para la lucha contra el cambio climático y la inversión en adaptación.
Según Mercadante, esta firma muestra cómo el gobierno de Lula trata la cuestión de la emergencia climática como un punto central. "El ministro Fernando Haddad fue fundamental para la emisión de estos 2 mil millones de dólares de bonos sostenibles, que es lo que financia este fondo. Ahora tendremos R$ 10 mil millones que contribuirán a que Brasil siga liderando la lucha contra la crisis climática, la producción energética, la transición hacia una economía verde sostenible. Son inversiones que van a generar empleo, salarios y, principalmente, van a ayudar a combatir la crisis climática", afirmó.
“El Fondo Climático del Ministerio de Medio Ambiente había funcionado hasta ahora con unos recursos medios de entre 400 y 500 millones de reales al año. Sin embargo, después de cuatro años de inactividad, hemos conseguido, en colaboración entre el BNDES y el Ministerio de Hacienda, su fortalecimiento”, dijo la ministra Marina Silva.
Las modalidades susceptibles de recibir financiamiento en el marco del nuevo Fondo Climático se dividen en 6 líneas, que incluyen: desarrollo urbano resiliente y sostenible; industria verde; logística del transporte, transporte público y movilidad verde; transición energética; bosques nativos y recursos híbridos; y servicios e innovaciones verdes.
Más elementos en el apoyo automático - Antes, el financiamiento de forma indirecta (a través de bancos y agentes de transferencia) estaba restringido a un reducido conjunto de maquinarias y equipos. Con el fin de apoyar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la adaptación al cambio climático y sus efectos, se ha ampliado el conjunto de elementos financiables (siempre que sean nuevos, nacionales y registrados en el BNDES Finame) con cargo al Fondo Climático Automático.
De este modo, con el nuevo reglamento, podrán financiarse bajo la modalidad indirecta automática: máquinas y equipos como luminarias LED para alumbrado público, autobuses eléctricos y camiones alimentados por biocombustibles, sistemas de generación fotovoltaica, aerogeneradores y colectores solares, tecnologías de refrigeración con inversores, equipos para la intensificación sostenible de la agricultura y la ganadería, sistemas de almacenamiento de energía con baterías e hidrógeno, así como productos certificados por el Programa Brasileño de Etiquetado (PBE) y por el sello Procel, entre otros.
COSTO – El nuevo Fondo Climático introduce cambios en los costos financieros, como las tasas de interés y los plazos de amortización, los cuales varían según la modalidad de apoyo, pero la gran novedad es la posibilidad de financiar hasta el 100% de los rubros previstos en cada modalidad. Los proyectos enmarcados en la modalidad de Bosques Nativos y Recursos Hídricos tienen el costo financiero más bajo (1% al año), con un monto mínimo de financiamiento de R$ 10 millones y un máximo de R$ 250 millones por inversionista al año, límite también aplicable a los proyectos de Desarrollo Urbano. Para los proyectos de Generación de Energía Solar y Eólica, el costo será el más elevado (8% al año), mientras que para las demás modalidades de apoyo el costo está fijado en 6,15% al año. En las demás modalidades de apoyo directo, el importe mínimo es de R$ 20 millones y el máximo de R$ 500 millones por grupo económico cada 12 meses.
En el apoyo indirecto automático, el costo financiero también varía entre el 6,15% y el 8,00% al año. En estas operaciones, la remuneración básica del BNDES para las micro, pequeñas y medianas empresas, con Ingresos Brutos de Operación (ROB, por sus siglas en portugués) de hasta R$90 millones, es del 0,9% al año, mientras que para las empresas con ROB superior a R$ 90 millones, es del 1,4%. El costo máximo del agente financiero está limitado al 2,5% anual para todas las operaciones. En las operaciones indirectas, no hay un importe mínimo por proyecto y el importe máximo es de R$ 150 millones por cliente.
URBANIZACIÓN SOSTENIBLE – La modalidad de Desarrollo Urbano Resiliente y Sostenible prevé el apoyo a inversiones que impliquen actividades de eficiencia energética en edificios y alumbrado públicos; tratamiento de residuos; estructuración y gestión de vertederos y eliminación de vertederos con generación y gestión de biogás; sistemas de tratamiento biológico; reciclaje; parques y zonas verdes urbanas; preservación de manantiales y ríos urbanos; recalificación urbana para poblaciones en zonas de riesgo (barrios marginales y periferia) y gestión del riesgo de desastres.
INDUSTRIA – El Fondo Climático financiará inversiones en la modalidad de Industria Verde, que abarca maquinaria y equipos eficientes; proyectos de eficiencia energética y adopción de combustibles alternativos; conversión de biomasa en energía y productos de alto valor añadido; soluciones agropecuarias sostenibles; fabricación de productos de bioeconomía; y descarbonización.
LOGÍSTICA – En un esfuerzo por lograr una transición más limpia en la estructura logística y de movilidad urbana, el Fondo Climático prevé financiar inversiones en transporte público de pasajeros sobre rieles; electrificación de flotas de autobuses, incluidos los escolares; infraestructura para bicicletas y para vehículos eléctricos.; carriles de tránsito rápido para autobuses (BRT); modernización del transporte ferroviario eléctrico, por vías navegables (marítimas, fluviales y lacustres); fabricación de camiones urbanos eléctricos, híbridos o propulsados por biocombustibles; y trenes eléctricos interurbanos.
ENERGÍA – Las inversiones en Transición Energética podrán acceder al financiamiento del nuevo Fondo Climático cuando involucren la generación de energía solar, eólica y nuevas fuentes renovables; conversión de biomasa, coprocesamiento y residuos en energía; almacenamiento de energía; modernización de redes (smart grid); biocombustibles; infraestructura y cadena de producción para el uso de hidrógeno con fuentes renovables; y desarrollo tecnológico.
BOSQUES – El nuevo Fondo Climático financiará con un costo del 1% anual las inversiones en gestión forestal sostenible, restauración y mantenimiento de la cubierta vegetal, revitalización de los manantiales de agua, pagos por servicios medioambientales y cadenas de producción de la sociobiodiversidad; plantación de especies nativas y sistemas agroforestales; lucha contra la desertificación; unidades de conservación; y apoyo a la cadena de productos madereros y no madereros procedentes de especies nativas. En el caso de la modalidad de Servicios e Innovación Verdes, está previsto el apoyo a la formación sobre el cambio climático; la gestión de las emisiones en la sanidad, el turismo y otras actividades; la innovación climática y las consultorías sobre el cambio climático.
2023 - El año pasado, el Fondo Climático contrató R$ 733,2 millones en 27 operaciones, lo que representa el mejor resultado en cinco años. Solo con estas operaciones se evitó la emisión de 4,3 millones de toneladas de gas carbónico, lo que representa 10 meses sin carros en la región metropolitana de São Paulo.