Brasil en la COP28: liderazgo climático y expectativas para un futuro sostenible

En vísperas de la 28ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP28, que tendrá lugar del 30 de noviembre al 12 de diciembre en Dubái, en los Emiratos Árabes Unidos, la Secretaría de Comunicación Social (SECOM) de la Presidencia de la República realizó el lunes 20 de noviembre, en el Palacio de Itamaraty, un briefing para la prensa nacional e internacional.

El objetivo principal de esta COP es aprobar lo que se conoce como el Balance Global del Acuerdo de París. Tenemos que tener un texto que muestre lo que se ha hecho y lo que falta, en el contexto de los primeros ocho años del Acuerdo. La principal expectativa de la COP29 es definir un nuevo nivel para financiar la acción climática y, después de eso, en la COP30, lo que se espera es que los países presenten sus nuevas NDC", 

André Corrêa do Lado, secretario de Clima, Energía y Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores

La delegación brasileña en la COP28 estará encabezada por el presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva, e incluirá a varios ministros, así como a representantes del gobierno, el sector privado, el mundo académico y la sociedad civil, lo que reafirma la importancia y el carácter transversal de este tema para el gobierno brasileño. Se esperan más de 138 jefes de Estado y Gobierno para la conferencia.

En la principal cita internacional sobre cambio climático, Brasil se compromete a predicar con el ejemplo, empezando por la presentación de resultados positivos en la reducción de la deforestación en la Amazonia, que ha disminuido más de un 40% desde enero.

Pero, además de ello, el país está enfocado en alcanzar buenos resultados, como la reducción de las emisiones al disminuir la deforestación, además de tener la matriz energética con un 48% de fuentes renovables.

"El objetivo principal de esta COP es aprobar lo que se conoce como el Balance Global del Acuerdo de París. Tenemos que tener un texto que muestre lo que se ha hecho y lo que falta, en el contexto de los primeros ocho años del Acuerdo. La principal expectativa de la COP29 es definir un nuevo nivel para financiar la acción climática y, después de eso, en la COP30, lo que se espera es que los países presenten sus nuevas NDC", destacó el secretario de Clima, Energía y Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, el embajador André Corrêa do Lago.

NEGOCIACIONES - La COP28 tiene lugar tras el sexto ciclo de evaluación del Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), que reforzó el sentido de urgencia y gravedad, advirtiendo sobre la estrecha ventana disponible para evitar puntos de no retorno causados por el cambio climático, así como consecuencias perturbadoras para los sistemas ecológicos y socioeconómicos.

Con esto en mente, Brasil trabajará por resultados significativos este año, avanzando hacia una discusión climática que abra caminos a la COP30, que tendrá su sede en Belém do Pará en 2025. "Brasil está llegando a Dubái en una situación interna muy cómoda, con resultados de reducción de la deforestación y ajuste de las metas y con un gobierno que considera el cambio climático como uno de los principales temas de la gestión", resaltó la secretaria de Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente (MMA), Ana Toni. 

"El país llega no sólo con una política forestal interna exitosa, sino con un fuerte trabajo de coordinación y varias propuestas para que el tema de los bosques tropicales se debata desde el punto de vista de quienes albergan bosques en su territorio", dijo.

ACUERDO DE PARÍS - En la COP21, en 2015, el mundo acordó limitar el calentamiento global a 1.5 °C en comparación con los niveles preindustriales. Para mantenerse dentro de este objetivo, la ciencia dice que las emisiones deben reducirse en más del 40 por ciento para 2030. "La ciencia es un elemento esencial para guiar las negociaciones. Ese límite de 1.5 °C es un compromiso de Brasil", dijo Ana Toni.

Cada país signatario ha establecido sus propios objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), llamados Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés).

La NDC brasileña, actualizada en 2023, establece que Brasil debe reducir sus emisiones en un 48% para 2025 y en un 53% para 2030, en comparación con las emisiones de 2005. Además, en 2023 Brasil reiteró su compromiso de alcanzar la neutralidad neta de emisiones en 2050, lo que significa que todo lo que el país siga emitiendo deberá compensarse con fuentes de captura de carbono, como la plantación de bosques, la restauración de biomas u otras tecnologías.

Se espera que el Balance Global del Acuerdo de París (GST - Global Stocktake) informe el nuevo ciclo de contribuciones determinadas a nivel nacional previstas para 2025. Brasil aboga por que el GST aborde las lagunas de aplicación del régimen, especialmente en términos de financiamiento, tecnología y desarrollo de capacidades en favor de los países en desarrollo. El GST debe reforzar la necesidad de unión de la comunidad internacional, el compromiso con el multilateralismo y el rechazo al unilateralismo.

FONDO PARA PÉRDIDAS Y DAÑOS - El Fondo para Pérdidas y Daños Climáticos fue considerado uno de los logros más importantes de la última COP27, que tuvo lugar en Egipto en noviembre de 2022. 

El dispositivo debe proporcionar ayuda financiera a las naciones más afectadas por los efectos del clima y es una vieja reivindicación de los países que sufren las consecuencias más graves de fenómenos meteorológicos extremos como inundaciones, sequías e incendios.

Durante la COP28, el fondo deberá tener su operacionalización aprobada, ampliando los instrumentos financieros con acceso rápido a países en desarrollo afectados. Una decisión sobre el nuevo objetivo cuantitativo colectivo de financiamiento deberá guiar las negociaciones para definir un nuevo nivel de ayuda financiera después de 2025. 

AGENDA PARA LA ACCIÓN – Paralelamente a las decisiones que se aprueben en el marco de la Convención del Clima, su Protocolo de Kioto y su Acuerdo de París, la presidencia de la COP28 está haciendo hincapié en la llamada Agenda para la Acción, en la que se lanzarán declaraciones, iniciativas y compromisos, buscando fomentar actos voluntarios en apoyo de la acción climática. En este contexto, Brasil podrá apoyar algunas declaraciones y participar en eventos, como el de naturaleza y bosques, en el que pretende mostrar los resultados de la Cumbre de la Amazonia y lanzar propuestas para el lapso de tiempo entre Dubái y Belém.

PABELLÓN ESPACIO BRASIL – El espacio acogerá actos culturales, exposiciones y debates sobre la lucha contra el cambio climático y la transición a una economía baja en carbono. El mensaje principal de la participación de Brasil en la COP28 es "Brasil unido en su diversidad en el camino hacia un futuro sostenible". Se realizarán un total de 110 eventos en las más variadas áreas durante las dos semanas de la COP28.