UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC 

PLANO DIRETOR DE LOGÍSTICA SUSTENTÁVEL 2025-2029 

?PLS UFSC 2025-2029? 

FLORIANÓPOLIS, ABRIL DE 2025 

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA 

Irineu Manoel de Souza Reitor  

Joana Célia dos Passos Vice-reitora  

Bernardo Meyer  Chefe de Gabinete  

João Luiz Martins Diretor do Gabinete do Reitor  

Anna Cecilia Petrassi 

Coordenadora de Gestão Ambiental 

ELABORAÇÃO 

Comissão Permanente de Sustentabilidade 

AllissonJhonatan Gomes Castro - Biólogo - CGA/DGG/GR 

Ana Paula Peres - Diretora - DPC/PROAD 

Anna Cecilia Amaral Petrassi (Presidente) - Economista - CGA/DGG/GR 

Bárbara Zardo de Nardi - Administradora - DDP/PRODEGESP 

Bianca Romeu - Bióloga - CGA/DGG/GR 

Branda Vieira - Assistente Social - PRAE 

Bruno Carlo Celeguim de Amattos - Analista de Tecnologia da Informação - SETIC/SEPLAN 

Bruno Philippe Blau - Administrador - DAS/PRODEGESP 

Bruna Coelho Raupp Silvano - Administradora - CFM 

Caetano Machado - Jornalista - AGECOM/SECOM 

Carolina CannellaPeña - Engenheira Civil - DPAE/PU 

César Sousa Hoch - Assistente Social - PRAE 

Chirle Ferreira - Bióloga - CGA/DGG/GR 

Cláudia Prim Corrêa - Analista de Tecnologia da Informação - SETIC/SEPLAN 

DjesserZechner Sergio - Engenheiro Sanitarista e Ambiental - CGA/DGG/GR 

Fabrícia de Oliveira Grando - Diretora - DPAE/PU 

Filipe Escobar De Mello - Diretor - DCOM/PROAD 

Francisco Felipe da Silva Junior - Administrador - DAS/PRODEGESP 

Gabriela Cordeiro de Oliveira Squariz - Pedagoga - PROGRAD 

Gabriela Mota Zampieri - Administradora - CGA/DGG/GR 

Guilherme Carvalho Batista - Administrador - DCOM/PROAD 

Heloise Andreia Rotta - Coordenadora Acadêmica - PROPG 

JonatanLautenschlage - Economista - DPC/PROAD 

Kátia Regina Ferreira - Administradora - DDP/PRODEGESP 

Lais Cristina Rozone De Souza - Engenheira Sanitarista e Ambiental - CGA/DGG/GR 

Leandro Feil - Coordenador Acadêmico - PROPG 

Luís Carlos Ferrari - Jornalista - AGECOM/SECOM 

Lyza Pereira - Administradora - DGP/PROAD 

Maíra BusatoWestphal - Coordenadora de Pesquisa - PROPESQ 

Marcia Maria da Silva Barbosa - Administradora - Joinville 

Narbal Silva - Coordenador de Extensão - PROEX 

Regina Savi Dal Molim - Coordenadora Acadêmica - PROGRAD 

Sara Meireles - Engenheira Sanitarista e Ambiental - CGA/DGG/GR 

Suelen Fernandes Vieira - Administradora - SECARTE 

Tadeu ZomerLocatelli - Administrador ? SECARTE 

Tiago Andrade ? Biólogo ? CGA/GR 

Vanessa Mendonça Mendes Vargas - Administradora - Joinville 

Viviane Gonçalves Lapa Raulino - Bióloga - CGA/DGG/GR 

William Gerson Matias - Coordenador de Pesquisa - PROPESQ 

Redatores: 

AllissonJhonatan Gomes Castro - Biólogo - CGA/DGG/GR 

Anna Cecilia Amaral Petrassi (Presidente) - Economista - CGA/DGG/GR 

Bianca Romeu - Bióloga - CGA/DGG/GR 

Chirle Ferreira - Bióloga - CGA/DGG/GR 

DjesserZechner Sergio - Engenheiro Sanitarista e Ambiental - CGA/DGG/GR 

Gabriela Mota Zampieri - Administradora - CGA/DGG/GR 

Lais Cristina Rozone De Souza - Engenheira Sanitarista e Ambiental - CGA/DGG/GR 

Sara Meireles - Engenheira Sanitarista e Ambiental - CGA/DGG/GR 

Tiago Andrade - Biólogo ? CGA/GR 

Viviane Gonçalves Lapa Raulino - Bióloga - CGA/DGG/GR 

TaíneHillesheimGorges - Graduanda de Engenharia Sanitária e Ambiental - Estagiária da Coordenadoria de Gestão Ambiental 

APRESENTAÇÃO 

A Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), por meio da publicação do Plano de Logística Sustentável (PLS) 2025-2029, dá continuidade aos planos anteriores (2013-2017 e 2017-2021) e reafirma seu compromisso com as práticas sustentáveis, reconhecendo sua importância diante das mudanças climáticas e dos desastres ambientais que impactam o planeta. Regulamentado pela Portaria SEGES/ME nº 8.678/2021, este novo plano abrange todos os campi da UFSC e tem como objetivo integrar a sustentabilidade no planejamento e nas contratações da universidade, aprimorar a gestão de recursos, reduzir os impactos ambientais e fortalecer a cultura de sustentabilidade em toda a instituição. 

Apesar das crescentes limitações de recursos humanos e financeiros, a UFSC está consciente de que suas ações devem ser guiadas pela sustentabilidade, um de seus valores institucionais, que tem como base sua política ambiental. 

Uma das principais inovações deste ciclo, devido a nova Portaria SEGES/ME nº 8678/2021, é a vinculação do PLS com o planejamento da Universidade, representado pelo seu Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), conferindo ainda mais relevância às ações de sustentabilidade no contexto institucional. O PLS agora faz parte do eixo Gestão do PDI, inserido no eixo transversal da "sustentabilidade". Esse eixo transversal garante que as questões ambientais sejam tratadas de maneira estratégica e alinhadas aos objetivos acadêmicos e de gestão da universidade. Sua vigência passa a ser de 5 anos, alinhando-se ao período do PDI. 

O PLS 2021-2025 foca na otimização do uso de recursos materiais e naturais, na gestão eficiente de resíduos, no engajamento da comunidade acadêmica em práticas sustentáveis, além da preservação da água e da biodiversidade. O plano também incorpora novos eixos, como inovação tecnológica, inclusão social e melhor aproveitamento dos espaços, conforme estabelecido pela Portaria nº 8.678/2021. O eixo de inovação busca aplicar soluções tecnológicas para aprimorar a eficiência operacional, enquanto o eixo social promove a inclusão e a conscientização ambiental, envolvendo tanto a comunidade universitária quanto a sociedade. O eixo de ocupação dos espaços visa otimizar o uso dos ambientes da universidade. 

O eixo institucional, que nos planos anteriores abordava questões relacionadas à pesquisa, ensino e extensão sobre sustentabilidade, agora está integrado ao PDI, dentro do eixo transversal da sustentabilidade, correspondendo a cada área acadêmica, e evitando redundâncias de ações e informações. O eixo de qualidade de vida, que antes fazia parte do PLS, também é agora abordado dentro do PDI, visando evitar sobreposições. 

Com base nas lições aprendidas nos planos anteriores, nas melhores práticas de outras instituições e na escuta ativa da comunidade acadêmica, o PLS UFSC 2025-2029 estabelece metas claras e ações concretas para fortalecer a sustentabilidade na universidade, tornando-a uma referência em inovação e responsabilidade ambiental. O plano abrange 10 eixos temáticos, 35 objetivos, 41 metas e 257 ações estratégicas. 

O presente PLS UFSC, como os que o antecederam, foi construído com várias vozes: discentes, servidores e gestores. A Universidade é um espaço plural e o PLS procurou refletir essa pluralidade, pois se sabe que a busca por uma UFSC mais sustentável é um caminho que não se trilha só.  

Dessa forma, a UFSC se compromete não apenas a ser uma referência em ensino, pesquisa e extensão, mas, também, a liderar pelo exemplo em práticas sustentáveis, moldando as futuras gerações e provocando transformações reais na comunidade universitária, na sociedade e no planeta. Juntos esperamos caminhar para um futuro mais verde, onde cada ação contribui para a construção de um legado ambiental duradouro. 

Anna Cecília Petrassi Presidente da Comissão Permanente de Sustentabilidade e Coordenadora da Gestão Ambiental da UFSC 

As mudanças climáticas, acidentes e problemas ambientais são desafios globais que exigem ações coordenadas em todas as esferas da sociedade, incluindo as instituições públicas. Nesse contexto, a UFSC, como universidade pública, assume uma responsabilidade ainda maior. Além de ser uma grande geradora de resíduos e consumidora de energia, água e materiais, e abrigar córregos e áreas de preservação permanente, seu papel é ainda mais crucial devido à sua função na formação de profissionais. Ao preparar futuros profissionais para enfrentar os desafios ambientais, realizar pesquisas e desenvolver projetos de extensão, a UFSC exerce um impacto direto na construção de soluções sustentáveis. Por isso, a sustentabilidade é um dos valores centrais da universidade, que busca por meio de alguns instrumentos, como o Plano de Logística Sustentável adotar práticas em gestão, ensino, pesquisa e extensão, com o objetivo de contribuir de forma efetiva para a promoção de um futuro mais sustentável. 

Diversas legislações e iniciativas foram implementadas ao longo dos anos para promover a sustentabilidade, tanto no cenário global quanto nacional, com destaque para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), estabelecidos pela ONU. No Brasil, no contexto público, o Decreto nº 8.678, de 2021, estabelece a obrigatoriedade de elaboração de Planos de Logística Sustentável (PLS) nas instituições públicas federais, introduzindo novas diretrizes e aprimorando as disposições do decreto anterior. 

De acordo com o decreto, o PLS é definido como "um instrumento de gestão destinado a integrar práticas sustentáveis nos processos logísticos das instituições", abrangendo áreas como consumo de energia, água, gestão de resíduos, compras e transporte, entre outras. O objetivo do plano é servir como um norte para promover a sustentabilidade, racionalizar recursos, reduzir impactos ambientais, melhorar a eficiência operacional e incentivar o consumo responsável nas instituições públicas. 

A implementação do PLS permite que as instituições públicas contribuam para a sustentabilidade e para o atendimento das metas estabelecidas pelos ODS. Em 2013, a UFSC publicou seu primeiro Plano de Logística Sustentável (PLS), tornando-se a precursora entre as universidades. Desde então, a universidade tem elaborado, a cada quatro anos, versões atualizadas do plano. Foram publicadas as edições: "PLS 2013-2017", "PLS 2017-2021" e, mais recentemente, o "PLS 2021-2024", sempre com base no Decreto nº 7.746/2012, que regulamentava os planos até 2021. Abaixo, segue resumo das ações cumpridas em cada uma das versões do PLS: 

Tabela 1 ? Status das Ações ?PLSs 

Fonte: elaboração própria (205) dados primários 

Desde as edições iniciais, a UFSC tem se dedicado a aprimorar o PLS, aprendendo com as dificuldades enfrentadas e aproveitando as oportunidades identificadas nas versões anteriores, bem como boas práticas adotadas por outras instituições, tanto públicas quanto privadas. O PLS tem sido um instrumento fundamental para o desenvolvimento de diversas iniciativas de sustentabilidade ao longo dos anos, como campanhas educativas, redução do consumo de copos e papel, diminuição do uso de água, melhoria da infraestrutura de ciclovias, implantação da coleta seletiva e aprimoramento da gestão de resíduos perigosos, entre outras ações. No entanto, a execução de algumas ações ainda enfrenta desafios recorrentes, como a falta de servidores, recursos financeiros limitados e até mesmo o desconhecimento do Plano por parte de setores responsáveis, o que tem dificultado o cumprimento integral das metas estabelecidas. 

Este documento tem como objetivo apresentar o novo PLS da UFSC para o período 2025-2029, bem como relatar a execução do PLS 2021-2024. O foco é estabelecer novas metas e ações para o próximo período, definindo iniciativas realizáveis que aperfeiçoem a qualidade do gasto público, fomentem um mercado mais sustentável e a inovação e mitiguem os impactos ambientais e sociais causados pela universidade.  Nesta versão, o PLS estará integrado ao Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), garantindo que as práticas sustentáveis sejam parte das decisões estratégicas da universidade. 

A nova legislação estabeleceu diretrizes que incorporam a obrigatoriedade de novos eixos, o que resultou na UFSC em um PLS com 11 eixos, incluindo a racionalização do consumo de energia e água, o uso consciente de materiais, a ocupação de espaços ociosos, a mobilidade sustentável, a gestão de resíduos, a promoção da biodiversidade e a implementação de práticas de inovação e ações de impacto social.  

Na UFSC, a sustentabilidade vai além do meio ambiente, incorporando responsabilidades sociais e econômicas, com o compromisso de formar cidadãos e profissionais que contribuirão para um futuro mais justo e equilibrado. 

O presente documento está organizado da seguinte forma: 

Capítulo 2: Diretrizes Estratégicas Capítulo 3: Metodologia Capítulo 4:  Metodologia de aferição dos custos indiretos 

Capítulo 5:  Resultados e Monitoramento do PLS 2021-2024 

Capítulo 7:Implementação, monitoramento e avaliação  

2. DIRETRIZES ESTRATÉGICAS 

As diretrizes estratégicas do Plano de Logística Sustentável (PLS) da UFSC estão alinhadas com as legislações vigentes, os ODS, os valores institucionais e a Política Ambiental da UFSC. O objetivo é integrar as práticas sustentáveis da UFSC à agenda global e nacional. Abaixo seguem as diretrizes utilizadas para elaborar o Plano de Logística Sustentável 2025-2029. 

2.1 Diretrizes relacionadas aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 

Tabela 2 ? Diretrizes ODSs 

Fonte: Elaboração própria, 2025. 

2.2 Diretrizes relacionadas a legislação brasileira 

A UFSC se compromete a seguir e incorporar a legislação ambiental vigente no Brasil, incluindo, mas não se limitando a: 

Tabela 3 - Diretrizes legislação brasileira 

Fonte: Elaboração própria, 2025 

2.3 Diretrizes relacionadas aos Valores Institucionais da UFSC 

Os objetivos do PLS também se baseiam em algum dos valores fundamentais da UFSC: 

Tabela 4 ? Diretrizes valores institucionais UFSC 

Fonte: Elaboração própria, 2025 

2.4 Política do Meio Ambiente da UFSC 

A Política Ambiental da UFSC também tem princípio que serão diretrizes do presente plano: 

Tabela 5 ? Diretrizes Política Ambiental UFSC 

Fonte: Elaboração própria, 2025 

3. METODOLOGIA  

O PLS foi elaborado conforme as recomendações do Caderno de Logística do Plano Diretor de Logística Sustentável, estabelecido pela Portaria SEGES/MGI nº 5.376/2023, de 14 de setembro de 2023.  Os objetivos do PLS UFSC 2025-2029 serão incorporados ao Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) da UFSC na intersecção dos Eixo Sustentabilidade e do Eixo Gestão. 

3.1 ABRANGÊNCIA DO PLANO 

O PLS abrange a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e seus campi, localizados em Florianópolis, Araranguá, Curitibanos, Joinville e Blumenau, que juntos abrigam cerca de 46 mil pessoas, entre docentes, técnicos, discentes e terceirizados. 

3.2 RESPONSÁVEIS PELA ELABORAÇÃO DO PLANO 

A elaboração do plano foi conduzida pela Comissão Permanente de Sustentabilidade (CPS), instituída pela Portaria n. º 2708/2024/GR, composta por 38 membros de diversos setores da UFSC, sendo 20 titulares, 17 suplentes e uma presidente, formando uma equipe multidisciplinar sob a presidência da Coordenadora de Gestão Ambiental. A equipe da Coordenadoria de Gestão Ambiental (CGA) forneceu apoio administrativo, infraestrutura, recursos humanos, subsídios técnicos e organizou os arquivos e dados necessários para o desenvolvimento do plano. 

3.3 ETAPAS 

Sua elaboração foi realizada no período de12 de dezembro a 26 de março de 2025 e abrangeu as seguintes etapas. O cronograma inicial segue abaixo: 

Tabela 6? Cronograma previsto 

Fonte: Elaboração própria (2025) 

3.3.1 Fase preparatória 

Tabela 7 ? Eixos do PLS ? Comparativo com a sugestão do caderno 

Fonte: Elaboração própria (2025) 

3.3.2  Fase de elaboração 

Nesta fase foram analisados os principais problemas e desafios, considerando também as oportunidades a serem exploradas. As lacunas identificadas foram transformadas em objetivos e metas, que, por sua vez, geraram ações e responsáveis, com o intuito de alcançar os resultados desejados.  

4. METODOLOGIA DE AFERIÇÃO DOS CUSTOS INDIRETOS 

Em conformidade com o Comunicado nº 18/2024 da SEGES/ME, e enquanto aguardamos a reformulação das orientações da Portaria nº 8678/2021, a metodologia de custos indiretos para a administração pública não será publicada. Essa decisão se justifica pela falta de clareza sobre a abordagem e o escopo a ser adotado no ciclo de vida do produto. Durante a elaboração do ETP, sempre que possível, são considerados os custos indiretos, como operação, manutenção e descarte adequado, na comparação entre as soluções de mercado. 

5. DIAGNÓSTICO E MONITORAMENTO PLS 2021-2024 

A tabela do Monitoramento do Plano de Logística Sustentável (PLS) da UFSC 2021-2024, com status das metas e ações, detalhamento das iniciativas implementadas, dificuldades enfrentadas e sugestões de melhorias, pode ser consultada de forma detalhada aqui. 

Neste relatório, o monitoramento será apresentado por eixo, incluindo o status das metas e ações, os principais destaques e as dificuldades enfrentadas. Para acessar os resultados diretamente por eixo, basta clicar nos links: Eixo Contratações Sustentáveis, Eixo Consumo, Eixo Deslocamento, Eixo Água e Esgoto, Eixo Energia,Eixo Institucional, Eixo Qualidade de Vida e Eixo Resíduos. 

5.1 ANÁLISE GERAL 

5.1.1 Metas 

O ?PLS 2021-2024? apresentou avanços significativos, com 29,4% das metas plenamente alcançadas e 38,2% parcialmente cumpridas. Por outro lado, 12,1% não foram atingidas e 17,6% não puderam ser avaliadas por falta de dados ou pesquisas ? totalizando 29,7% de metas não realizadas. Esses resultados demonstram progresso, mas também ressaltam a importância de fortalecer o monitoramento e a coleta de informações para embasar futuras análise(Figura 1). 

Figura 1 ? Análise Geral - Status das metas ?PLS  2025 ? 2029? 

Fonte: Dados primários (2025) 

A análise das metas do PLS UFSC 2021-2024 (Tabela 7- Monitoramento das metas por eixo ?PLS 2021-2024?) mostra que o Eixo de Contratações Sustentáveis foi o mais bem-sucedido, com 100% das metas atingidas, indicando um excelente desempenho. Em contraste, o Eixo Resíduos Sólidosnão teve nenhuma meta totalmente atingida, embora 100% tenham sido parcialmente alcançadas, demonstrando um progresso mediano. Outros eixos, como o Eixo Consumo (40% atingidas) e o Eixo Água e Esgoto (33,3% atingidas), demonstraram algum progresso, mas ainda enfrentaram desafios para cumprir integralmente as metas. O Eixo Energia (25% atingidas), o Eixo Deslocamento (20% atingidas) e o Eixo Qualidade de Vida (28,6% atingidas) também apresentaram baixos índices de cumprimento, sugerindo a necessidade de melhorias na execução das ações e na coleta de dados. Já o Eixo Institucional teve 14,3% das metas atingidas e se destacou negativamente pelo maior percentual de metas sem informação (20%). 

Tabela 8 - Monitoramento das metas por eixo ?PLS 2021-2024? 

Fonte: Dados primários (2025) 

Em resumo, enquanto alguns eixos alcançaram bons resultados, como o de Contratações Sustentáveis, há desafios significativos nos eixos Institucional, Energia, Deslocamento e de Resíduos, principalmente relacionados à falta de informações e à execução incompleta das metas. 

5.1.2 Ações  

Das 204 ações estabelecidas no Plano de Logística Sustentável (PLS) 2021-2024 da UFSC, 25,5% (52) foram concluídas, 31,4% (64) estão em andamento ou parcialmente concluídas, 40,7% (83) ainda não foram iniciadas e 2,5% (5) não foram preenchidas, conformeFigura 2- Status das ações do ?PLS 2021-2024?. 

Figura 2- Status das ações do ?PLS 2021-2024? 

Fonte: Dados primários (2025) 

O monitoramento das ações do PLS UFSC 2021-2024 (Tabela 9) revela que, de um total de 207 ações, 26,6% foram concluídas, 31,4% estão em andamento, 39,1% não foram iniciadas e 2,9% não possuem dados. O Eixo Consumo teve o melhor desempenho, com 61,5% das ações concluídas, enquanto o Eixo Resíduos Sólidos apresentou o pior resultado, com 70% das ações não iniciadas. Outros eixos, como Eixo Contratações Sustentáveis e Eixo Energia, têm uma boa parte das ações em andamento, mas com muitos itens ainda não iniciados. Em geral, a execução do PLS mostra avanços, mas também desafios, principalmente nos eixos com um alto número de ações não iniciadas. 

Tabela 9 ? Monitoramento por eixo das ações do ?PLS 2021-2024? 

Fonte: Dados primários (2025) 

5.2 EIXO CONTRATAÇÕES SUSTENTÁVEIS 

5.2.1 Panorama Geral 

O setor público desempenha um papel estratégico na promoção da sustentabilidade, com compras governamentais representando 9,4% do PIB nacional (Banco Mundial, 2022). A UFSC tem integrado critérios sustentáveis em suas compras públicas desde 2014, incluindo requisitos ambientais nos editais e aprimorando a logística reversa. Com a Lei nº 14.133/2021, que exige o Estudo Técnico Preliminar (ETP), as contratações públicas passaram a ser mais eficientes e alinhadas à sustentabilidade, considerando critérios ambientais, sociais e econômicos. 

5.2.2 Avaliação das metas e ações 

Abaixo está o resumo do monitoramento e resultados das metas e ações do eixo de Contratações Sustentáveis do PLS 2021-2024 da UFSC. Acesse o link para consultar a planilha completa. 

Em relação às metas, houve avanços significativos no Eixo de Contratações Sustentáveis, com 100% das metas atingida (Tabela 10). Esse resultado foi alcançado pela adoção de critérios de sustentabilidade em todos os Termos de Referência. No entanto, é importante ressaltar que nem todos os itens ou serviços foram analisados de forma criteriosa quanto à sustentabilidade, pois tratavam-se critérios fixos, o que destaca a necessidade de aprimorar esse processo. 

Tabela 10 ? Status das metas do ?Eixo Contratações Sustentáveis? do PLS 2021-2024 

Fonte: Fonte: Dados primários (2025) 

Apesar das metas terem sido atingidas, nem todas as ações foram realizadas, conforme pode ser constatado naTabela 11. 

Tabela 11 ? Status das ações do ?Eixo Contratações Sustentáveis? do PLS 2021-2024 

Fonte: Dados primários (2025) 

No eixo de Contratações Sustentáveis, das 15 ações planejadas, 2 (13,3%) ainda não foram iniciadas, 10 (66,7%) estão em andamento e apenas 3 (20%) foram concluídas, conforme apresentado Figura 3. 

Figura 3 - Status das ações do ?Eixo Contratações Sustentáveis? do PLS 2021-2024 

Fonte: Dados primários (2025) 

5.2.3 Ações de destaque 

Nos últimos quatro anos, houve avanços significativos. A Coordenadoria de Gestão Ambiental passou a analisar os itens das listas de compras do DCOM e os Termos de Referência de serviços, incorporando critérios sustentáveis, quando aplicável. A tabela abaixo apresenta o número de TRs e itens avaliados anualmente. No entanto, a falta de servidores para essa atividade impediu a revisão de todos os itens e TRs, destacando a necessidade de maior estrutura e pessoal para ampliar essa atuação. Também há itens que não são tão simples de estabelecer critérios, precisando de um conhecimento técnico.  

Tabela 12 ? Análise quanto a critérios de sustentabilidade 

Fonte:Dados primários (2025) 

A nova legislação, que agora exige que os ETPs e o TR incluam um critério de sustentabilidade, incentivou os próprios requerentes a buscar, por iniciativa própria, a implementação desses critérios ou a solicitar ajuda de setores especializados. 

5.1.4 Desafios enfrentados 

No Eixo ?Contratações Sustentáveis?, os principais obstáculos foram a falta de compreensão de algumas iniciativas, limitações na capacitação, mudanças legislativas e escassez de pessoal e recursos. Também foi identificada a necessidade de melhorar o registro de critérios nos sistemas de compras e tornar o processo mais simples e autônomo para os requerentes, com a CGA responsável pela revisão. 

5.3 EIXO CONSUMO 

5.3.1 Panorama Geral 

O uso racional e consciente de materiais, como papel e copos plásticos, é fundamental para reduzir desperdícios e impactos ambientais, além de reforçar uma imagem positiva da instituição, já que esses materiais muitas vezes servem como seu cartão de visita. A UFSC fez progressos na redução do uso de papel e copos plásticos, mas ainda há muito trabalho a ser feito em relação às impressões. 

5.3.2 Avaliação das metas e ações 

Foram definidas diversas metas estratégicas com o objetivo de reduzir o consumo de materiais e promover práticas mais sustentáveis na UFSC. A Tabela 13 apresenta essas metas, seus indicadores correspondentes e o status atual de cumprimento. Acesse o link para consultar a planilha completa. 

Tabela 13 ? Status das metas do ?Eixo Consumo? 

Fonte: Elaboração própria (2025). 

A Figura 4 mostra que, das cinco metas previstas para o eixo de consumo, 40% foram atingidas, 40% não foram atingidas e 20% foram parcialmente atingidas. 

Figura 4 - Status das metas do "Eixo Consumo" 

Fonte: Elaboração própria (2025). 

Em relação à Meta 1, observa-se um avanço significativo: o consumo de papel A4 na UFSC caiu 47,97%, superando com folga a meta de redução de 20% estabelecida. Para esse comparativo, utilizou-se o ano de 2019 como referência, considerando que 2020 foi atípico devido à pandemia de COVID-19. 

A Figura 5evidencia que a redução no uso de papel já se configura como uma tendência na instituição desde 2014. Essa queda tem sido impulsionada, principalmente, pela digitalização dos processos administrativos, pelas campanhas de educação ambiental e pela adoção da assinatura digital por meio do sistema Assina UFSC. A pandemia, entre 2020 e 2021, também contribuiu para essa diminuição, em função da suspensão das atividades presenciais e da adoção do trabalho remoto. Importante destacar que, mesmo após a retomada das atividades presenciais, a tendência de redução no consumo de papel foi mantida. 

Figura 5 - Consumo de papel A4 - 2013 a 2024 

Elaborado por: CGA/GR, 2024. Fonte dos dados: SOLAR. 

Quanto ao consumo de copos, que também faz parte da Meta 2, houve avanços, embora não suficientes para atingir a meta. O uso de copos plásticos descartáveis caiu 56,64% entre 2019 e 2024, abaixo da meta de 90% (Figura 6). Embora esse resultado seja positivo, a redução não foi tão significativa, possivelmente devido à grande diminuição já registrada em períodos anteriores. Por outro lado, o consumo médio de copos por pessoa passou de 6 unidades em 2019 para 0,38 em 2021, influenciado pela pandemia, mas aumentou para 2 copos em 2023 e 2024, com a retomada das atividades presenciais (Figura 7).   

Figura 6-  Consumo de copos plástico na UFSC - 2013 a 2024 

Elaborado por: CGA/GR, 2024. Fonte dos dados: SOLAR. 

Figura 7 - Consumo de copos plástico per capita na UFSC - 2013 a 2024 

Elaborado por: CGA/GR, 2024. Fonte dos dados: SOLAR. 

Os setores que mais solicitaram a compra de copos plásticos foram o CCS (Centro de Ciências da Saúde) e o CFM (Centro de Ciências Físicas e Matemáticas) para os copos de 180 ml, com 43.700 unidades e 24.700 unidades, respectivamente. (Figura 8). Para os copos de 50 ml, o destaque foi para o PROGRAD (Pró-Reitoria de Graduação e Educação Básica), que registrou o maior volume de pedidos, totalizando 41.400 unidades (Figura 9). 

Figura 8 - Consumo de copos plástico 180 ml por setor na UFSC - 2021 a 2024 

Elaborado por: CGA/GR (2025). Fonte dos dados: SOLAR. 

Figura 9 - Consumo de copos plástico 50 ml por setor na UFSC - 2021 a 2024 

Elaborado por: CGA/GR, 2025. Fonte dos dados: SOLAR. 

Em relação à Meta 3, os gastos com impressão aumentaram 51,70%, o que vai de encontro à meta de redução de 10%. Na Figura 7 é possível verificar o quantitativo de cada tipo de papel impresso.   Contudo, além do impacto da pandemia, o custo médio por pessoa, que era de R$ 21,76 em 2021, subiu para R$ 33,01 em 2024, o que pode ter contribuído para esse aumento (Figura 10). No entanto, entende-se que a métrica ideal seria a redução no volume de impressões, já que os custos naturalmente aumentam com a inflação. 

Figura 10 - Número de impressões na UFSC - 2021 a 2024 

Elaborado por: CGA/GR, 2025. Fonte dos dados: SETIC. 

Figura 11 - Custo de impressão per capita na UFSC - 2021 a 2024 

Elaborado por: CGA/GR, 2024. Fonte dos dados: SETIC. 

Em relação à Meta 4, a aquisição de papel certificado ECF (Elemental ChlorineFree) atingiu 100%, garantindo o uso de material com menor impacto ambiental, atingindo a meta. No entanto, a Meta 5, que envolvia a compra de papel reciclado, alcançou apenas 60%. A resistência de alguns setores ao uso do papel reciclado continua sendo um desafio. 

NaTabela ,  estão os status das ações do ?Eixo Consumo?: 

Tabela 13 ? Status das ações do ?Eixo Consumo? 

Fonte: Elaboração própria, 2025. 

Das 13 ações planejadas no eixo Consumo, uma não foi iniciada, 8 estão em andamento e 4 foram concluídas (E2Figura 12- Status das ações do ?Eixo Consumo?). 

E2Figura 12 - Status das ações do ?Eixo Consumo? 

Fonte: Dados primários (2025) 

5.3.3 Ações de destaque 

Em 2022, a Coordenadoria de Gestão Ambiental realizou uma pesquisa sobre o uso de papel, envolvendo alunos, professores e técnicos administrativos, com o objetivo de diagnosticar padrões de consumo e criar estratégias para reduzir o uso desse recurso. Os resultados servirão como base para as ações futuras do Plano de Logística Sustentável (PLS).   

Figura 13 - Pesquisa - Uso de papel na UFSC 

Fonte: CGA/GR (2022) 

A UFSC adquire 100% de papel não clorado, com certificados FSC ou CERFLOR e selo EFC, garantindo que atenda aos critérios ambientais da universidade. Essa prática reduz o impacto ambiental, evitando substâncias tóxicas e promovendo o uso responsável de recursos naturais. 

Durante a pandemia, houve uma significativa expansão do uso do Assina UFSC, plataforma de assinatura digital desenvolvida para modernizar os processos administrativos e reduzir o consumo de papel na universidade. Essa ferramenta foi adotada para substituir assinaturas físicas, promovendo maior agilidade e eficiência nos fluxos de trabalho. 

Figura 14 - Plataforma Assina UFSC 

Fonte: Assina UFSC (2025) 

A campanha "Adote Uma Caneca" incentiva a substituição de copos descartáveis por recipientes reutilizáveis, promovendo a conscientização sobre os impactos ambientais dos descartáveis e reforçando o compromisso com a sustentabilidade. A ação é periodicamente relançada, incentivando práticas mais responsáveis no dia a dia da universidade. 

Figura 15 ? Campanha Adote uma Caneca 

Fonte: CGA/GR (2025). 

No almoxarifado, a UFSC disponibiliza copos compostáveis, uma alternativa mais ambientalmente responsável para uso em locais que recebem visitantes.  Todos os setores da UFSC podem solicitar esses copos conforme a necessidade. Esses copos se decompõem mais rapidamente do que os copos tradicionais de plástico, contribuindo para a redução do impacto ambiental.  

Figura 16 ? Copo biodegradável de amido de milho 

Fonte: Green Living Brasil (2025). 

O Compartilha UFSC, criado pela PROAD, é uma plataforma para o reaproveitamento de bens e materiais na universidade. Ela permite à comunidade acadêmica doar, trocar ou reutilizar itens ociosos, como equipamentos e móveis, promovendo a sustentabilidade e a economia circular no campus. 

Figura 17 - Página Compartilha UFSC 

Fonte: PROAD (2025) 

5.3.4 Desafios enfrentados 

O uso de papel reciclado enfrentou resistência dos usuários, e o consumo de papel continua elevado em alguns setores, especialmente nos Centros de Ensino, devido ao aumento do uso em períodos de prova. Isso reforça a necessidade de mais conscientização e da divulgação de tecnologias como o Moodle e o Moodle Provas. 

Apesar das orientações da SeTIC para reduzir impressões, algumas unidades solicitaram mais impressoras, contrariando a meta de redução de custos e o alinhamento ao PLS e às recomendações dos órgãos de controle. 

O uso de copos plásticos descartáveis ainda persiste em alguns setores, apesar das campanhas de conscientização. 

Além disso, o monitoramento das metas foi prejudicado pelo uso de indicadores inadequados, dificultando o acompanhamento dos resultados. A priorização de outras demandas setoriais também desviou o foco da execução planejada, comprometendo algumas ações. 

5.4 DESLOCAMENTO 

5.4.1 Panorama Geral 

A mobilidade sustentável e a acessibilidade espacial são temas centrais dentro dos objetivos institucionais da UFSC. O Eixo Deslocamento do PLS 2021-2024 buscou: conhecer os principais modos de deslocamento da Comunidade Universitária em seus acessos até os Campi, ampliar e melhorar a infraestrutura existente para melhor utilização de modais ativos (viagens a pé e em bicicleta), reduzir emissões de CO2 e melhorar as condições de acessibilidade espacial nos campi da universidade. 

5.4.2 Objetivos e resultados 

Neste capítulo, são apresentados os dados estatísticos das metas e ações do eixo Consumo. Para acessar a planilha completa, clique aqui. A Tabela 14 apresenta o status resumido das metas do Eixo Deslocamento. 

Tabela 14 ? Status das metas do ?Eixo de Deslocamento? do PLS 2021-2024 

Fonte: Dados primários (2025) 

A Figura 18mostra o Status das metas,  20% foram atingidas, enquanto 80% não foram atingidas, seja pela falta de dados adequados ou pela execução incompleta das ações previstas.  

Figura 18 - Status das metas do ?Eixo de Deslocamento? do PLS 2021-2024 

Fonte: Dados primários (2025) 

As Meta 1 (Alterar a matriz modal de deslocamento da comunidade - Campus Trindade) e Meta 2 (Reduzir a taxa da população da Comunidade Universitária que tem como meio de deslocamento mais frequente o carro, como motorista), que visam alterar a matriz modal de deslocamento da comunidade universitária, não puderam ser avaliadas de forma precisa, pois não houve pesquisa comparativa realizada antes da implementação das ações. Mesmo assim, diversas medidas para alcançar essas metas foram implementadas, como ações de cicloinclusão, com ampliação da malha cicloviária, aumento de bicicletários, reforma de vestiários, além da retirada de estacionamentos irregulares e campanhas educativas para incentivar a mobilidade sustentável. Contudo, a avaliação efetiva dos impactos sobre as metas ainda depende de uma pesquisa comparativa. 

No que se refere à Meta 3 (Reduzir 5% a população universitária que vai de carro, de 3 a 5 vezes por semana, nos Campi fora de Sede), a ação de diagnóstico sobre os principais meios de transporte utilizados pela comunidade nos campi fora da sede foi concluída, e seus resultados foram apresentados. 

Na Meta 4 (Reduzir 5% ao ano das emissões de CO2 com a frota própria e com viagens aéreas), houve um avanço significativo, com uma redução total de 6,02% entre 2020 e 2023. No entanto, as ações previstas para a meta, como otimização da frota e a definição de regras para priorização de viagens, não foram detalhadamente implementadas ou monitoradas, o que dificulta a análise dos motivos dessa redução. 

Por fim, na Meta 5 (Melhorar a acessibilidade espacial no campus Trindade, através da execução de 100% das ações planejadas), até o momento, foi alcançado 17,87% da execução prevista. As ações em andamento incluem a instalação de elevadores, adequação de auditórios e sinalização de vagas exclusivas para PCDs nos estacionamentos, mas a implementação das demais ações planejadas ainda está em progresso. 

Já com relação às ações, aTabela 15mostra o status de cada ação. 

Tabela 15 - Status das ações do ?Eixo de Deslocamento? do PLS 2021-2024 

Fonte: Dados primários (2025) 

Das 16 ações planejadas, 12,5% foram concluídas (2 ações), 37,5% estão em andamento (7 ações), 31% não iniciadas (5 ações) e 12,5% sem informação (2 ações), conforme Figura 19. 

Figura 19 - Status das ações do ?Eixo de Deslocamento? do PLS 2021-2024 

Fonte: Dados primários (2025) 

Houve avanços na infraestrutura para bicicletas, com 52% da malha cicloviária ampliada, 32% das vagas de estacionamento expandidas, a reforma de um vestiário concluída e a implantação de estações para bicicletas elétricas no Campus Trindade. 

Nas medidas para restrição do uso de carros e reorganização dos espaços abertos, incluindo a implantação de APPs e controle de acesso de veículos, houve progresso no planejamento, com estudos de viabilidade, elaboração de projetos e criação de comissões. O início da implantação está previsto para 2025. 

Na acessibilidade, a instalação de elevadores e a adequação de auditórios estão em andamento, assim como a implantação de vagas para PCDs e idosos nos estacionamentos da FEPESE, PU, Reitoria I e CCE. No entanto, a ampliação das rotas acessíveis ainda não foi iniciada. 

As iniciativas para redução das emissões da frota continuam sem informações registradas pelo setor responsável, o que compromete a análise e o acompanhamento das ações. 

5.4.3 Ações de destaque 

A UFSC tem priorizado a acessibilidade em seus projetos de reformas, garantindo acesso pleno às suas instalações. Exemplos incluem o projeto de reforma do Colégio de Aplicação, com instalação de rampas, elevadores e melhorias nas circulações internas, e a reforma do Bloco A do CED, que inclui ajustes nas entradas, sanitários acessíveis e elevadores.  

Figura 20 - Imagem 3D Projeto Reforma do Térreo do Bloco A do CED 

Fonte: DPAE, 2022. 

Ao longo da vigência do PLS, 4 bolsões de estacionamento receberam sinalizações implantando vagas exclusivas para pessoas com deficiências e para idosos. As ações foram executadas pelo Departamento de Manutenção Externa - DME/PU em parceria com Centros de Ensino e Fundações: Estacionamentos FEPESE, Reitoria I, PU e CCE. 

Figura 21 - Mosaico Vagas PCD 

Fonte - DME/PU (2024) 

A pesquisa sobre modos de deslocamento na UFSC, teve resultados publicados em maio de 2023,os quais revelaram que o transporte público é o meio mais utilizado em Florianópolis, enquanto o carro é predominante nas outras cidades. A bicicleta tem maior expressividade em Araranguá. De uma forma geral o transporte público aparece como o meio de transporte em que as pessoas levam mais tempo para se locomover das suas origens até a UFSC. As pessoas em sua grande maioria levam mais de 30 minutos e muitas vezes mais de 1 hora no trajeto. Nas cidades maiores como Florianópolis, Joinville e Blumenau as pessoas utilizam mais linhas de ônibus para se locomoverem dos seus locais de origem até a UFSC, em média 2 ou 3 linhas. A pesquisa, com 4.065 respostas, abrangeu dados doscinco  Campi da UFSC e possui dados disponíveis no Observatório UFSC. A pesquisa completa pode ser acessadaaqui. 

Figura 22 - Mosaico resultados pesquisa Deslocamento UFSC 

Fonte: DPAE (2023) 

De um total de 9500m (100%) de rede estruturante necessária para circulação de bicicletas no Campus Trindade (saiba mais aqui), no período de vigência do PLS a rede aumentou de 1.900m (20%) em 2021 para 4.951m (52%) em 2024. 

As ciclofaixas foram executadas em parceria com o Município nas vias públicas internas e periféricas do Campus Trindade da UFSC em Florianópolis. Em 2022 foram implementadas ciclofaixas bidirecionais nas Ruas Andrey Cristian Ferreira e Roberto Sampaio, dois principais eixos de deslocamento do Campus. Estas ações acompanharam a sinalização de faixas de pedestres. Em 2023 as Ruas Cesar Seara e Desembargador Vitor Lima também receberam ciclofaixas implantadas junto às alterações realizadas na região pelo ?Binário?. Em 2024 ciclofaixasforam implantadas ao longo EdaPausewang foram concluídas em novembro de 2024, enquanto as da Delfino Conti foram finalizadas em fevereiro de 2024 (mais informações aqui). Novas ciclovias na R. Delfino Conti - Trindade. 

Figura 23 - Mosaico ciclo faixas vias públicas 

Fontes: DPAE, PMF e Google Maps( 2022-2024) 

Quando falamos de vagas para estacionamento de bicicletas com adequação e ampliação de bicicletários temos que a UFSC realizou um aumento de vagas passando de 944 em 2021 para 1.159 em 2024 (novas vagas implantadas no Reitoria II e CFH). Também temos novas vagas sendo implantadas junto às obras de Reforma do Restaurante Universitário do CCA no Itacorubi (34 novas vagas) e novos bicicletários já projetados aguardando contratação de obras a saber: urbanização setor 09 (EFI pós demolições modulados - 24 vagas) e urbanização CFM (retomada obra - 20 vagas).  

Figura 24 - Bicicletários CFH, CCA e Reitoria II 

Fonte: DPAE e DFO (2024) 

Também em parceria com o Município, em 2024 a Universidade instalou 2 estações do Sistema Municipal de Compartilhamento de Bicicletas Elétricas, com o objetivo de promover a mobilidade sustentável no Campus, saiba mais clicando aqui. Embora as bicicletas sejam de propriedade municipal, elas estão disponibilizadas na UFSC, oferecendo uma alternativa ecológica ao transporte individual motorizado. O sistema contribui para a redução das emissões de CO2 e o uso mais eficiente da energia nas deslocações dentro do campus, ao mesmo tempo em que promove a saúde e o bem-estar da comunidade acadêmica.  

Figura 25 - Sistema compartilhamento bicicletas - Estações CDS e Praça da cidadania 

Fonte: DPAE e Município (2024) 

A pedido da Administração Central, em 2022 foi concluído estudo sobre implantação de Controle de Acesso no Campus Trindade (disponível aqui) no qual foram analisadas variáveis como aspectos de segurança, fluxos de serviços de abastecimento, locais com atendimento à Comunidade Externa e logística de coleta de resíduos e onde foram propostas ações como substituição do cercamento do campus, criação de pontos de vigilância, iluminação pública e novos acessos ao Campus. Como desdobramento deste estudo, em 2024 com o avanço de ocorrências no Campus, foram definidas ações para implantação de 1ª etapa das intervenções focada em áreas mais críticas do Campus - leia mais aqui.  

Figura 26 - Simulação posto de observação e informação acesso via carvoeira.  

Fonte: COPLAN/DPAE/PU (2024) 

5.4.4 Desafios enfrentados 

Algumas ações do Eixo Deslocamento não foram concluídas devido a fatores como a necessidade de atendimento de outras demandas prioritárias do setor, a falta de priorização Institucional, por vezes por limitações orçamentárias, e falta de servidores.  Uma das ações foi substituída pelo sistema de aluguel de bicicletas elétricas, mais adequado ao contexto atual. 

Além disso, constatou-se que a responsabilidade por determinadas ações estava com o responsável incorreto, dificultando sua execução conforme o previsto. Em relação às ações sobre combustíveis fósseis, não houve resposta do setor responsável dentro do prazo necessário para a conclusão do relatório.  

A mobilidade na UFSC ainda enfrenta desafios para se tornar sustentável e a alteração da matriz de modais de deslocamento ainda deve ser considerada como norte para ações previstas em novos PLS. Para que pessoas que hoje andam em veículos particulares, muitas vezes apenas como condutores (sem carona), migrem para outros modais, com destaque aos modais ativos, investimentos robustos nas infraestruturas como melhorias de calçadas e adequação de bicicletários ainda fazem-se necessárias. Nos campi fora sede, pela pesquisa realizada, nota-se ainda a necessidade de melhoria da interlocução política entre UFSC e os Municípios fora sede onde está inserida para efetivar melhorias sobre o transporte público. 

5.5 EIXO - ÁGUA E ESGOTO 

5.5.1 Panorama Geral 

A gestão sustentável da água e do esgoto é um desafio global, uma vez que o desperdício excessivo de água e a ineficiência no tratamento de esgoto impactam diretamente a saúde pública e o meio ambiente. No Brasil, cerca de 40% da água potável é perdida antes do consumo, e apenas 55% do esgoto recebe tratamento adequado. 

Na UFSC, especialmente no campus Trindade, esse problema também se manifesta. O desperdício de água e a infraestrutura deteriorada resultam em vazamentos e ligações inadequadas de esgoto na rede de drenagem, agravando a poluição dos córregos, que já sofrem com o impacto de construções irregulares nas proximidades. 

Nos últimos quatro anos, avanços importantes foram alcançados na universidade, incluindo o aprimoramento do monitoramento do consumo de água e a identificação de despejos irregulares, com a elaboração de projetos para sua regularização. 

Exemplos de universidades como a USP, que reduziu seu consumo de água em 25%, e a UNICAMP, que diminuiu as perdas em 35% por meio de novas tecnologias, demonstram a importância de uma gestão eficiente dos recursos hídricos e servem de referência para a UFSC aprimorar suas práticas. 

5.5.2 Objetivos e resultados 

Abaixo está o resumo do monitoramento e resultados das metas e ações estabelecidas pelo Plano de Logística Sustentável (PLS) 2021-2024 da UFSC do eixo de Água e Esgoto. Para acessar a planilha completa acesse o link. 

NaTabela 16, seguem o status das metas do eixo ?Eixo Água e esgoto? (Tabela 16?Status das metas  do ?Eixo Água e esgoto? do PLS 2021-2024. 

Tabela 16?Status das metas  do?Eixo Água e esgoto? do PLS 2021-2024. 

Fonte: Dados primários (2025) 

Das metas previstas no eixo de água e esgoto, 66,7% foram parcialmente atingidas, enquanto 33,3 foram atingidas (Figura 277).  

Figura 27 - Status das metas do ?Eixo Água e esgoto? do PLS 2021-2024 

Fonte: Dados primários (2025) 

A Meta 1, que previa a redução de 10% no consumo de água, não foi totalmente atingida. Entre 2019 e 2024, a redução acumulada foi de apenas 1,8%.  Conforme é possível verificar no gráfico abaixo (X), em 2020, com a suspensão das atividades presenciais, o consumo caiu 56%, mas voltou a subir 4,5% em 2021. Com o retorno presencial, cresceu 28,2% entre 2021 e 2022. Em 2023, houve redução de 8,67% em relação a 2019, sendo o primeiro ano totalmente presencial no pós-pandemia. Em 2024, o consumo aumentou 7,18% em relação a 2023 (de 208,00 para 222,94) e reduziu 2,12% em comparação com 2019 (de 227,76 para 222,94). A falta de monitoramento, agravada pela greve, pode ter influenciado esse aumento, assim como a flexibilização e o teletrabalho adotados a partir de 2023. A  Figura 28 mostra a evolução do consumo anual e mensal. 

Figura 28 - Consumo de água (m³) na UFSC - 2013 a 2024 

Elaborado por: CGA/GR (2025).  Fonte dos dados: CGA. 

A Meta 2, que previa ?Conectar 100% das edificações do campus Trindade à rede de coleta municipal?, teve 38% das ações previstas realizadas. Entre as ações realizadas estão a implantação e adequação de redes de coleta do setor prioritário, estudos para as correções das ligações irregulares e levantamento da rede de macrodrenagem. 

Já a Meta 3 ?conectar 100% das edificações do campus Barra da Lagoa à rede de coleta municipal?, foi plenamente atingida com a implantação da rede de coleta na unidade.  

Já com relação as ações previstas para cada meta, temos o quadro abaixo: 

Tabela 17 ? Status das ações do ?Eixo Água e Esgoto? do PLS 2021-2024