Obstáculos técnicos al comercio
Los obstáculos técnicos al comercio son reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad que, al variar de un país a otro, pueden aumentar los costos asociados con el comercio y reducir las ganancias potenciales de las transacciones comerciales entre importadores y exportadores.
Los reglamentos y las normas no siempre constituyen obstáculos al comercio. De acuerdo con las reglas multilaterales de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en particular el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) de la OMC, las medidas que crean obstáculos innecesarios al comercio son barreras. Es decir, son medidas que, bajo la justificación de salvaguardar objetivos políticos legítimos, como la seguridad del consumidor, la protección del medio ambiente o la salud pública, son adoptadas de tal manera que reducen las condiciones de acceso a un mercado para un determinado bien o sector.
Mediante el Acuerdo OTC, los miembros de la OMC se comprometieron a garantizar que los reglamentos técnicos no se preparen, adopten o apliquen con miras a crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. Por lo tanto, los gobiernos deben realizar un análisis que considere la necesidad de que la medida adoptada cumpla con objetivos legítimos de política.
Ejemplos de reglamentos técnicos que pueden convertirse en obstáculos al comercio son: procedimientos de registro de productos, que pueden resultar excesivamente costosos para el productor o exportador; procedimientos de evaluación de la conformidad, que pueden resultar muy costosos o llevar mucho tiempo; requisitos excesivos de información en las etiquetas de los productos, que no son necesariamente útiles para el consumidor; entre otros.
Con el fin de disuadir a los países de adoptar medidas que creen obstáculos innecesarios al comercio, los miembros de la OMC asumieron la obligación de notificar al Comité de Obstáculos Técnicos de la OMC todos los reglamentos y proyectos de reglamentos que tienen un impacto en el comercio, para que otros miembros tengan conocimiento y, conforme el caso, soliciten aclaraciones al país que editó el reglamento. Cada año se notifican a la OMC cerca de mil nuevos reglamentos técnicos o enmiendas a reglamentos que ya están en vigor.
La OMC creó la herramienta ePing, que permite a los usuarios recibir alertas de notificación basadas en filtros específicos. En Brasil, Inmetro es designado como la Autoridad Nacional de Notificación y el Punto Focal Brasileño bajo el Acuerdo OTC. El instituto también actualiza el portal “Alerta Exportador” con traducciones al portugués de los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad notificados.
Los obstáculos técnicos son un tema frecuente en la agenda del Ministerio de Relaciones Exteriores, no solo en reuniones y acuerdos bilaterales, sino también en reuniones multilaterales. Con el fin de permitir el envío de información sobre la existencia de barreras a las exportaciones brasileñas a los órganos gubernamentales, se desarrolló el sistema "Sem Barreiras", una iniciativa conjunta del Ministerio de Relaciones Exteriores, del Ministerio de Economía, y del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento.