Diplomacia de la Innovación
Diplomacia de la innovación
La diplomacia de la innovación busca promover la inserción estratégica de un país en el escenario internacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) a través de la internacionalización de sus ecosistemas de innovación y la búsqueda de asociaciones internacionales enfocadas en la innovación tecnológica. En otras palabras, la diplomacia de la innovación utiliza las herramientas diplomáticas para fortalecer los sistemas de innovación de los países y aumentar su competitividad en la arena global.
Más allá de la diplomacia científica, que se centra principalmente en la interacción entre instituciones académicas, científicas y gobiernos (tripla hélice), la diplomacia de la innovación reconoce la importancia del gobierno, la academia, el sector privado y la sociedad civil (cuádruple hélice) como actores fundamentales en el proceso de innovación. El objetivo es acercar a estos diversos sectores para promover la transferencia de tecnología, incentivar el desarrollo de empresas basadas en tecnología, atraer proyectos de investigación, desarrollo e innovación, y crear soluciones innovadoras para los desafíos globales y para la mejora de las condiciones de vida de la población. Además, la diplomacia de la innovación no se limita a la investigación aplicada, sino que también apoya mecanismos que impulsan avances en la investigación básica. Dada la complejidad de los procesos de innovación, es necesaria una intensa actuación en red por parte del agente de diplomacia de la innovación, a fin de dialogar, integrar y conectar de manera constructiva a diversos actores, como el gobierno, las universidades, los centros de investigación, las empresas, las asociaciones y otros integrantes de la cuádruple hélice.
La innovación tecnológica se considera crucial para aumentar la productividad y fomentar el desarrollo sostenible del país. La diplomacia de la innovación liderada por el Ministerio de Relaciones Exteriores reconoce la innovación tecnológica como un interés nacional estratégico del Estado brasileño para lograr sus objetivos de política exterior. Así, busca fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) a través de acciones de promoción y cooperación internacional, en línea con el precepto constitucional de que “el Estado estimulará la formación y el fortalecimiento de la innovación en las empresas, así como en los demás entes, públicos o privados, la constitución y el mantenimiento de parques y polos tecnológicos y de otros ambientes que promuevan sumario Constitución de la República Federativa de Brasil 210 la innovación, la actuación de los inventores independientes y la creación, absorción, difusión y transferencia de tecnología” (Constitución de la República Federativa de Brasil, Art. 219, Párrafo único).
La diplomacia de la innovación prioriza el establecimiento de asociaciones con instituciones y empresas extranjeras de vanguardia en áreas estratégicas de CTI. Este enfoque tiene como objetivo la absorción de conocimiento, el aprendizaje de mejores prácticas y la cocreación de soluciones innovadoras en áreas clave para el desarrollo del país.
La internacionalización de los ecosistemas de innovación es un componente importante de la diplomacia de la innovación. Se entiende como la actividad de conectar los ecosistemas de innovación nacionales con los ecosistemas más dinámicos y desarrollados en el exterior, de manera que las startups, empresas, universidades y otros actores de los ecosistemas brasileños locales amplíen sus redes de contacto, accedan a nuevos mercados, atraigan inversiones y se beneficien del intercambio de conocimientos, tendencias, rutas tecnológicas y experiencias con otros países.
En este contexto, el Ministerio de Relaciones Exteriores lanzó en 2017 el Programa Diplomacia de la Innovación (PDI).
Programa Diplomacia de la Innovación (PDI)
El Programa Diplomacia de la Innovación tiene como objetivo romper los estereotipos vinculados a la imagen de Brasil en el exterior y promover la imagen de un país que produce conocimiento, productos y servicios en sectores de vanguardia tecnológica. El PDI reúne las actividades de promoción tecnológica desarrolladas por las embajadas y consulados del Ministerio de Relaciones Exteriores en el exterior, las cuales están orientadas por tres misiones institucionales:
- Promover la imagen de Brasil como nación innovadora;
- Fomentar conexiones entre socios brasileños y extranjeros; y
- Involucrar a los actores de los ecosistemas brasileños de innovación en procesos de internacionalización.
El Programa se basa en la identificación de una brecha de conocimiento entre la percepción de actores externos y la capacidad real de Brasil para producir tecnología, lo que afecta negativamente a la economía real brasileña al impactar la comercialización de productos tecnológicos y la atracción de inversiones y talentos para el sector. Además, se ha observado que varios actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) no han desarrollado una mentalidad orientada hacia la internacionalización, lo que puede resultar en retrasos tecnológicos y pérdida de oportunidades económicas.
La existencia de una red de 65 embajadas y consulados con Sectores de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTECs) otorga al Ministerio de Relaciones Exteriores una amplia capacidad para facilitar conexiones, recopilar información y elaborar análisis de gran valor para el SNCTI. El PDI tiene un enfoque de abajo hacia arriba (“bottom-up”), a través del cual los SECTECs proponen actividades alineadas con los objetivos del programa y con la planificación estratégica de la unidad. Esta dinámica se basa en el diagnóstico de que las embajadas y consulados tienen un conocimiento más profundo de la realidad local en la que están insertos, lo que los hace más capacitados para delinear estrategias de compromiso. Las embajadas y consulados sin SECTEC también están habilitados para dedicarse a estrechar la cooperación bilateral en ciencia, tecnología e innovación, elaborar un plan de trabajo, así como proponer y ejecutar actividades en el ámbito del PDI.
Aunque no existe una lista exhaustiva de actividades que se puedan llevar a cabo dentro del Programa Diplomacia de la Innovación, a continuación se presentan algunos ejemplos de acciones:
- Mapeo de areas promotoras de innovación;
- Estudios de mercado y de tecnologías;
- Misiones de startups;
- Programas de incubación cruzada;
- Campañas de medios de comunicación;
- Oportunidades de matchmaking.