Historia del registro de contratos en el INPI
El grupo de normas y procedimientos que pautan el registro público de los contratos relacionados con derechos de propiedad industrial y transferencia de tecnología en Brasil tiene una larga tradición. A partir de los principales condicionantes o contextos de las políticas públicas adoptadas por el País para el desarrollo económico, la historia del área de contratos del INPI se puede presentar en cuatro fases. Véalo a continuación.
1950/1970 – Control de capitales extranjeros
En la primera fase, entre 1950 y 1970, el enfoque de las normas y prácticas, en un primer momento, era el control de remesas de royalties y ganancias al extranjero y, posteriormente, el estímulo para el desarrollo industrial en sectores prioritarios.
Las normas representativas de esa fase son la Ley nº 3.470/58, que limitó en 5% la deducción fiscal de los gastos con pago de royalties y servicios de asistencia técnica, y la Ordenanza del Ministerio de Hacienda nº 436 de 1958, que estableció los coeficientes diferenciados para deducción, según el grado de esencialidad de los sectores de actividad.
El registro de los contratos de tecnología se instituyó el 03 de septiembre de 1962, con la Ley nº 4.131.
1970/1990 – Estrategia de sustitución de importaciones
En la segunda fase, entre 1970 y 1990, el enfoque era la reglamentación del mercado de tecnología, con base en la conveniencia e interés de los objetivos y estrategias de la política nacional de desarrollo industrial.
La creación del INPI (Ley nº 5.648/70) fue uno de los hitos más representativos de esa etapa, así como la creación del Nuevo Código de la Propiedad Industrial (CPI, Ley nº 5.772/71).
El INPI se ha organizado con la misión de acelerar y reglamentar la transferencia de tecnología y establecer mejores condiciones de negociación y utilización de patentes y otros derechos de naturaleza análoga.
Con el CPI, los actos y contratos que involucraran transferencia de tecnología estarían sujetos al registro del INPI.
1990/2000 – Estrategia de inserción internacional
La tercera fase, entre 1990 y 2000, se caracterizó por la flexibilización de las normas y de los procedimientos relacionados con el registro de contratos, que ha ocurrido en el contexto de las reformas del Estado.
A partir de entonces, el Sistema de Propiedad Intelectual intentaría estimular las inversiones en Investigación y Desarrollo (I&D) y promover el crecimiento de la transferencia internacional de tecnología.
En esa etapa, se puede destacar la aprobación de varias legislaciones pertinentes a la transferencia de tecnología, como la Ley nº 8.383/91, que revocó las disposiciones que impedían remesas, como transferencia de tecnología, entre matriz y subsidiarias en el País; la Ley nº 8.955/94, que reglamentaba las franquicias; la Ley nº 9279/96, que sustituyó el Código de la Propiedad Industrial de 1971; y otras relacionadas, como la Ley nº 9609/96 (Software) y la Ley nº 9456/97 (Protección de Cultivos).
Años 2000 – Desarrollo del sistema nacional de innovación
A partir del año 2000, el registro de los de contratos empezó a componer el nuevo contexto basado en la articulación y en el fortalecimiento del sistema nacional de innovación. Las acciones relacionadas con la defensa de la competencia y la integración internacional de la economía brasileña también forman parte de ese escenario reciente, donde se destacan los servicios de soporte al mercado de tecnología. Se nota que, en esa etapa, la estructura del INPI sufrió una reorganización, que inició a partir de 2004 con el Decreto nº 5.147, a fin de modernizar los procedimientos, mejorar la entrega de servicios y aumentar la interacción con los usuarios.
Fuente: Preparado con base en el Curso DL 101P BR – Módulo Contratos de Tecnología, OMPI/INPI, 2012