Programas Suplementares de Educação Básica, Bolsas e Auxílios
O FNDE é responsável pela transferência de recursos financeiros para a execução de diversos programas cuja gestão compete às secretarias do MEC. Tais programas perpassam as mais diversas etapas de ensino, conforme demonstrado abaixo:
Na consecução dos programas supracitados, o FNDE é o responsável pela gestão orçamentária e financeira, pela interface entre as secretarias gestoras do programa com a Coordenação de Prestação de Contas do FNDE, pela assistência técnica contribuindo para que os recursos financeiros sejam utilizados de acordo com as normas e com os objetivos dos programas.
Ainda, participa da análise e opina sobre as propostas de projetos de lei e resoluções que dizem respeito a esses programas.
Resultados
Os desafios trazidos pela pandemia do COVID 19 impuseram a revisão dos planejamentos das iniciativas propostas para área no ano de 2021. Dessa forma, priorizou-se os apoios técnicos aos entes subnacionais a partir de contatos telefônicos e e-mails.
Procurou-se, ainda, atuar de maneira proativa no acompanhamento dos saldos em conta corrente, enviando aos entes executores, documento com as informações dos valores que foram recebidos e permaneciam sem utilização em conta corrente.
Além disso, realizou-se eventos, no formato on line, sobre os programas, prestando assistência técnicas aos entes.
Ainda, dedicou-se a análise dos saldos em conta corrente visando a identificação das causas de inexecução dos recursos repassados.
Por fim, dedicou-se atualização dos manuais técnicos e aos mapeamentos dos processos da unidade técnica visando o aperfeiçoamento dos instrumentos de gestão.
Em um ano atípico, marcado pelas restrições em virtude da pandemia do COVID-19, todas as iniciativas estabelecidas e/ou projetadas para 2021 tiveram que ser revistas e otimizadas para garantir o atendimento das políticas e dos programas educacionais.
Mesmo nesse contexto delicado, foram realizadas iniciativas importantes no âmbito dos programas suplementares, quais sejam:
- Atendimento de demandas de informação dos entes (por telefone, por e-mail e presencialmente);
- Realização de contato com as secretarias de Educação dos estados e do Distrito Federal para catalogar e solucionar dúvidas e/ou dificuldades para a execução dos recursos;
- Apoio técnico para desenvolvimento e aperfeiçoamento dos normativos que regem os programas suplementares.
- Realização de eventos on-line de assistência técnica.
- Nos últimos anos, o orçamento das ações dos programas suplementares sofreu grande redução. Contudo, em 2021, o FNDE recebeu autorização do MEC para transferir o total de R$ R$ 316.829.101,31, conforme detalhamento a seguir:
Programas |
Valor |
Novos estabelecimentos de educação infantil |
R$ 8.787.711,58 |
Novas Turmas de educação infantil |
R$ 37.839.625,40 |
Programa de Fomento às Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral (EMTI) |
R$ 221.384.211,59 |
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec) |
R$ 48.817.552,74 |
Total |
R$ 316.829.101,31 |
Fonte: Sistema de Gestão Financeira - SIGEF.
Desafios
- Contribuir para a utilização do montante dos saldos financeiros nas contas correntes dos entes executores.
- Monitorar as contas correntes e sugerir ações de assistência técnica para a execução dos recursos em conta corrente
- Aumentar eficácia das ações de assistência técnica aos entes.
Bolsas de Estudos a Participantes de Programas Educacionais e Auxílio Avaliação Educacional
O pagamento de bolsas atualmente divide-se em três eixos de atuação: (i) formação continuada de profissionais da educação básica; (ii) permanência de alunos em cursos de graduação em instituições federais de ensino; e (iii) educação tutorial para iniciação científica de estudantes de graduação de instituições públicas, sob a supervisão de professor tutor.
Resultados
No ano de 2021, foi pago o total de R$ 126.257.240,00 em bolsas para mais de 30 mil bolsistas nos 3 eixos de atuação, conforme detalhamento a seguir.
Tipo de Programa |
Programa |
Bolsistas |
Parcelas |
Valor (R$) |
Permanência no ensino superior |
BOLSA PERMANENCIA |
12.786 |
89.639 |
74.982.600,00 |
Educação tutorial |
PET-ALUNO |
11.141 |
64.271 |
25.708.400,00 |
PET-TUTOR |
881 |
5.831 |
12.782.700,00 |
|
Formação de profissionais da educação básica |
ESCOLA DA TERRA |
269 |
998 |
788.260,00 |
FORMAÇÃO CONTINUADA SECADI |
865 |
3.294 |
3.206.525,00 |
|
FORMAÇÃO PELA ESCOLA |
592 |
1.322 |
1.100.100,00 |
|
MAIS ALFABETIZAÇÃO |
1 |
2 |
2.200,00 |
|
PROBNCC - ENSINO MÉDIO |
217 |
826 |
908.600,00 |
|
SABERES INDÍGENAS NA ESCOLA |
3.387 |
20.022 |
6.777.855,00 |
|
TOTAL |
30.139 |
186.205 |
126.257.240,00 |
Fonte: Sistema de Gestão de Bolsas - SGB.
Já o pagamento de Auxílio de Avaliação Educacional (AAE) é devido a servidor ou a colaborador que, em decorrência do exercício da docência ou pesquisa no ensino básico ou superior, público ou privado, participe, em caráter eventual, de processo de avaliação educacional efetivado por diretorias do FNDE e secretarias do MEC no âmbito da educação básica, da educação superior e da educação profissional e tecnológica, inclusive nas modalidades da educação especial e de jovens e adultos, presencial ou à distância.
Em 2021, foram pagos R$ 13.780.680,40 a título de AAE, conforme detalhamento a seguir.
Auxílio Avaliação Educacional - Valores executados em 2021 |
|
Solicitante |
Total (R$) |
SECRETARIA DE EDUCACAO BASICA |
7.877.620,40 |
SECRETARIA DE EDUC.PROFISSIONAL E TECNOLOGICA |
1.215.640,00 |
SECRETARIA REG. E SUPERVISãO DA ED. SUPERIOR |
261.360,00 |
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCACAO |
4.098.360,00 |
SECRETARIA DE EDUCACAO SUPERIOR |
327.700,00 |
TOTAL |
13.780.680,40 |
Fonte: Sistema de Pagamento de Auxílios Educacionais - SPAE
Desafios
- Aperfeiçoar canal de atendimento aos bolsistas;
- Aumentar eficácia das ações de Assistência Técnica aos bolsistas;
- Aperfeiçoar os mecanismos de monitoramento.