Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)
Objetivo
O objetivo do programa é a melhoria da infraestrutura física e pedagógica das escolas públicas da educação básica das redes estaduais, municipais e do Distrito Federal e às escolas privadas de educação especial mantidas por entidades sem fins lucrativos, e o reforço da autogestão escolar nos planos financeiro, administrativo e didático, contribuindo para elevar os índices de desempenho da educação básica. Para saber mais sobre o PDDE, clique aqui.
Ações Realizadas
Repasse Financeiro do PDDE
Ação Orçamentária |
|
Descrição |
0515 |
|
Ação Dinheiro Direto na Escola |
Esfera Administrativa |
Primeira Parcela |
Segunda Parcela |
Total |
Estadual |
R$ 146.503.905,00 |
R$ 146.247.530,00 |
R$ 292.751.435,00 |
Municipal |
R$ 338.406.605,00 |
R$ 338.329.105,00 |
R$ 676.735.710,00 |
Escolas Privadas de Educação Especial |
R$ 3.718.985,00 |
R$ 3.698.880,00 |
R$ 7.417.865,00 |
Total |
R$ 488.629.495,00 |
R$ 488.275.515,00 |
R$ 976.905.010,00 |
Fonte: Sistema de Ações Educacionais (SAE)
Ampliação do poder de compra dos recursos federais do PDDE
Depois de um ano sem correção, o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) foi reajustado neste ano. O FNDE aumentou em 48% o valor fixo por escola, que compõe o valor do montante total a ser repassado a cada unidade de ensino – além da parte fixa, as escolas recebem uma quantia que varia de acordo com o número de estudantes da unidade. O reajuste foi publicado na Resolução FNDE nº 5, de 18 de abril de 2023.
Para escolas urbanas, o valor fixo do chamado PDDE Básico passou de R$ 1.250,00 para R$ 1.850,00; para unidades de ensino localizadas em áreas rurais, subiu de R$ 2.500,00 para R$ 3.700,00. Com o reajuste, os repasses financeiros do PDDE Básico, neste ano, devem ultrapassar a marca de R$ 1 bilhão, em benefício de cerca de 35 milhões de estudantes de quase 139 mil escolas.
Além desta mudança no valor fixo, outra novidade nas transferências do PDDE em 2023 foi o pagamento duas parcelas a partir do mês de abril para as escolas com o cadastro do dirigente em dia e sem pendências na prestação de contas. Na prática, as escolas receberam o valor da segunda parcela, normalmente descentralizada a partir de setembro, já no mês de abril.
Ampliação das Finalidades do PDDE Básico – Segurança nas Escolas
A resolução do FNDE nº 5, de 2023, além de autorizar o reajuste de 48% no valor fixo anual do PDDE Básico, incluiu, no art. 4ª, da Resolução FNDE nº 15, de 15 de setembro de 2021, a possibilidade de utilização dos recursos do PDDE Básico em ações voltadas à promoção da segurança no ambiente escolar participantes do programa.
Além da aquisição de equipamentos de segurança e monitoramento do espaço físico da escola, ainda é possível realizar ações pedagógicas para a promoção da cultura da paz dentro do ambiente escolar.
Já a Resolução FNDE n° 6, de 4 de maio de 2023 veio autorizar, em caráter emergencial, a utilização dos recursos financeiros disponíveis nas contas bancárias vinculadas ao Programa Dinheiro Direto na Escola e Ações Integradas para o apoio às ações voltadas à proteção no ambiente escolar, ampliando, nos casos das escolas possuírem saldos de anos anteriores não aplicados, a quantidade de recursos que poderão ser alocados para estas ações de proteção.
PDDE Emergencial – Para as Escolas do Rio Grande de Sul atingidas pelas enchentes
Instituiu procedimentos de assistência técnica e financeira para recuperação das Redes Físicas Escolares Públicas do Estado do Rio Grande do Sul, em caráter emergencial, para os municípios listados no Decreto Estadual nº 57.177, de 6 de setembro de 2023, e no Decreto Estadual nº 57.178, de 10 de setembro de 2023, no âmbito do Plano de Ações Articuladas - PAR, do Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE e do Programa Nacional do Livro e do Material Didático - PNLD.
O Governo do Estado do Rio Grande do Sul, considerando a ocorrência, entre os dias 3 e 6 de setembro de 2023, de eventos climáticos como alagamentos, chuvas intensas, granizo, inundações, enxurradas e vendavais de grande intensidade, classificados como desastres de Nível III, trazendo danos humanos, materiais e ambientais, bem como os prejuízos econômicos e sociais, decretou estado de calamidade pública nos Municípios do Estado do Rio Grande do Sul atingidos pelos eventos climáticos de Chuvas Intensas,
O FNDE, por meio da Resolução nº 21, de 24 de outubro de 2023, autorizou a descentralização de recursos para as Unidades Executoras Próprias das escolas públicas de educação básica com a finalidade de custear despesas de custeio e capital e apoiar, em caráter suplementar, na recuperação predial e/ou reposição de materiais perdidos pelas inundações.
Ações Integradas ao PDDE
No âmbito das Ações Integradas ao PDDE, ou seja, Programas Educacionais que utilizam o modelo de repasse do PDDE, descentralizando recursos às Unidades Executoras Próprias que representam as escolas públicas de educação básica foi implementada uma nova iniciativa.
No âmbito do Compromisso Nacional Criança Alfabetizada foi publicada a Resolução FNDE nº 22, de 24 de outubro de 2023 com a finalidade de destinar recursos para aquisição de mobiliário necessário à instalação de espaços de incentivo a práticas de leitura em salas de aulas e aquisição de recursos pedagógicos para a ambientação do espaço de incentivo à leitura. Esta Ação foi denominada Cantinho da Leitura.
No que concerne às Ações Integradas já em andamento, em 2023, houve descentralização de recursos na forma disponibilizada na tabela abaixo:
Execução Financeira Exercício de 2023 |
|||
PROGRAMAS |
CUSTEIO – R$ |
CAPITAL – R$ |
TOTAL – R$ |
PDDE QUALIDADE |
|||
Itinerário Formativos |
75.738.404,14 |
82.050.048,22 |
157.788.452,36 |
Educação e Família |
40.151.500,00 |
0,00 |
40.151.500,00 |
Primeira Infância |
38.229.303,14 |
360843,6 |
38.590.146,74 |
Educação Inovação Conectada |
140.492.923,19 |
138.919.298,81 |
279.412.222,00 |
Brasil na Escola |
199.156,40 |
360.843,60 |
560.000,00 |
Cantinho da Leitura |
105.172.476,50 |
45.073.918,50 |
150.246.395,00 |
PDDE Emergencial RS |
55.061,00 |
149.529,00 |
204.590,00 |
Total Qualidade |
400.038.824,37 |
266.914.481,73 |
666.953.306,10 |
PDDE ESTRUTURA |
|||
Sala de Recursos |
42.019.400,00 |
168.077.600,00 |
210.097.000,00 |
Água e Esgotamento Sanitário |
11.814.400,00 |
2.953.600,00 |
14.768.000,00 |
Escola do Campo |
18.286.602,60 |
7.837.115,40 |
26.123.718,00 |
Total Estrutura |
72.120.402,60 |
178.868.315,40 |
250.988.718,00 |
Ações Integradas – Restos à Pagar (RAP) |
|||
PDDE QUALIDADE |
|||
Primeira Infância |
19.186.408,56 |
4.163.743,28 |
23.350.151,84 |
Itinerários Formativos |
17.590.378,50 |
19.313.456,50 |
36.903.835,00 |
Brasil na Escola |
286.087,68 |
363.912,32 |
650.000,00 |
Brasil na Escola - Eixo Inovação |
20.000,00 |
80.000,00 |
100.000,00 |
Total Qualidade (RAP) |
37.082.874,74 |
23.921.112,10 |
61.003.986,84 |
PDDE ESTRUTURA |
|||
Sala de Recursos |
3.660.000,00 |
14.640.000,00 |
18.300.000,00 |
Água e Esgotamento Sanitário |
19.715.200,00 |
4.928.800,00 |
24.644.000,00 |
Escola do Campo |
12.045.616,10 |
5.162.406,90 |
17.208.023,00 |
Total Estrutura (RAP) |
35.420.816,10 |
24.731.206,90 |
60.152.023,00 |
Ações de Assistência Técnica e Capacitação do PDDE
Um dos principais desafios à gestão de programas públicos descentralizados no Brasil consiste em assegurar que as ações executadas pelos níveis locais produzam resultados convergentes com as expectativas definidas na formulação dos programas.
A assistência técnica do FNDE esforça-se em manter os agentes envolvidos com a gestão descentralizada do PDDE e Ações Integradas capacitados, informados, atualizados e orientados quanto aos aspectos legais, regulamentares e operacionais dos programas assistidos pela DIRAE a fim de que estejam aptos para efetivar os processos de execução descentralizada, favorecendo o alcance dos objetivos e metas das políticas.
No corrente exercício, os objetivos compreendem atividades de capacitações presenciais e online e visitas técnicas nas sedes das secretarias de educação e escolas tendo como eixos:
- Prevenir o cometimento de falhas e a prática de impropriedades e irregularidades que prejudiquem ou inviabilizem o alcance dos objetivos do programa e de suas ações integradas;
- Ratificar ou retificar procedimentos adotados pelos agentes executores dos recursos, instruindo-os e instando-os a corrigir falhas ou a sanear impropriedades e irregularidades que prejudiquem ou inviabilizem o alcance dos objetivos do programa e de suas ações integradas; e
- Transmitir, com uniformidade e segurança, a dirigentes das escolas públicas de educação básica e privadas de educação especial, as orientações acerca dos processos referentes à adesão, habilitação, execução descentralizada e às prestações de contas do PDDE e de suas ações integradas.
Webinários
1 – Webinário: Como executar os recursos do programa em 2023.
Data de realização |
Visualizações |
Link |
11/04/2023 |
73 mil visualizações |
https://www.youtube.com/watch?v=P7TZCnx5Vcc |
2 – FNDE Dialoga – PDDE e Segurança nas escolas
Data de realização |
Visualizações |
Link |
26/05/2023 |
20 mil visualizações |
https://www.youtube.com/watch?v=_Puuaz2QMqg |
Capacitações presenciais e visitas técnicas
No corrente exercício, os objetivos específicos compreenderam atividades de capacitação e monitoramento dos programas foco deste Plano de Ação, ambas com o eixo central a temática da execução dos recursos transferidos em exercício anteriores ainda disponíveis das contas específicas dos entes executores. A seleção dos entes assistidos considerou os municípios alocados nas micro regiões com maior número de saldos por estudante da educação básica. O evento ocorreu no município sede indicado na tabela abaixo, sendo convidados os demais municípios pertencentes da micro região, ao todo ocorreram 19 atividades de capacitação promovidas pelo FNDE formando 3.182 pessoas representantes de 242 municípios distintos.
Região |
UF |
Microregião |
Cidade Sede |
Total de Capacitados |
Total de municípios atendidos |
Centro-Oeste |
GO |
Entorno de Brasília |
Cristalina |
89 |
7 |
Centro-Oeste |
DF |
Centro Oeste |
Brasília |
137 |
1 |
Nordeste |
CE |
Sobral |
Sobral |
55 |
5 |
Nordeste |
BA |
Porto Seguro |
Porto Seguro |
246 |
18 |
Nordeste |
MA |
Caxias |
Caxias |
365 |
1 |
Nordeste |
AL |
Arapiraca |
Arapiraca |
128 |
42 |
Nordeste |
PI |
Baixa Parnaíba Piauiense |
Piripiri |
111 |
14 |
Nordeste |
PE |
Vale do Ipojuca |
Caruaru |
185 |
11 |
Nordeste |
PB |
Campina Grande |
Campina Grande |
276 |
8 |
Norte |
AP |
Macapá |
Macapá |
102 |
4 |
Norte |
AC |
Cruzeiro do Sul |
Cruzeiro do Sul |
78 |
4 |
Norte |
AM |
Manaus |
Manaus |
82 |
21 |
Norte |
AM |
Alto Solimões |
Tabatinga |
53 |
5 |
Norte |
PA |
Guamá |
São Miguel do Guamá |
218 |
10 |
Norte |
PA |
Baixo Amazonas |
Santarém |
176 |
19 |
Sudeste |
RJ |
Rio de Janeiro |
Rio de Janeiro SEDUC |
75 |
8 |
Sudeste |
RJ |
Campos dos Goytacazes e Lagos |
Campos dos Goytacazes |
296 |
11 |
Sudeste |
RJ |
Rio de Janeiro |
Rio de Janeiro (Municípios) |
447 |
40 |
Sul |
SC |
Alto Irani |
Xanxerê |
63 |
13 |
TOTAL |
3.182 |
242 |
Fonte: COMAG/CGDME/DIRAE/FNDE
Capacitações Gestores Indígenas
Em respeito ao direito dos povos indígenas de participarem da elaboração de políticas públicas que afetam seus territórios e modos de vida, FNDE e Funai empreenderam esforços para viabilizar visitas técnicas em diversas regiões do país, a fim de diagnosticar a realidade e necessidades das escolas a partir da escuta ativa de gestores e professores indígenas. As visitas buscaram ainda dialogar com as secretarias estaduais e municipais de educação e conselhos de educação para compreender as realidades e desafios loco-regionais das unidades executivas das políticas de educação. Nessa perspectiva, diversos servidores das Coordenações Regionais (CRs) e Coordenações Técnicas Locais (CTLs) da Funai também participaram dos encontros, qualificando as discussões a partir dos direitos dos povos indígenas a uma educação específica, diferenciada e com normativas próprias.
As capacitações ocorreram em 19 polos distintos atingindo ao todo 696 pessoas:
Região |
UF |
Cidade Polo |
Período |
Capacitados |
Sudeste |
MG |
Governador Valadares |
13 e 14/3 |
6 |
Sul |
RS |
Passo Fundo |
20 e 21/3 |
39 |
Sul |
SC |
São José |
23 e 24/3 |
14 |
Sul |
SC |
Chapecó |
27 e 28/3 |
24 |
Sul |
PR |
Guarapuava |
30 e 31/3 |
22 |
Nordeste |
AL |
Maceió |
8 e 9/5 |
35 |
Nordeste |
BA |
Salvador |
12/5 |
5 |
Nordeste |
CE |
Fortaleza |
15 e 16/5 |
6 |
Nordeste |
MA |
Imperatriz |
18 e 19/5 |
50 |
Nordeste |
BA |
Feira de Santana |
23/5 |
49 |
Centro-Oeste |
MT |
Barra do Garças |
29 e 30/5 |
72 |
Centro-Oeste |
MT |
Canarana |
1 e 2/6 |
43 |
Centro-Oeste |
MT |
Cuiabá |
6 e 7/6 |
36 |
Nordeste |
CE |
Fortaleza |
12 e 13/6 |
48 |
Centro-Oeste |
MS |
Dourados |
15 e 16/6 |
58 |
Sudeste |
MG |
Belo Horizonte |
19 e 20/6 |
16 |
Sudeste |
SP |
São Paulo |
22 e 23/6 |
22 |
Nordeste |
PE |
Recife |
26 e 27/6 |
91 |
Norte |
PA |
Santarém |
29 e 30/6 |
60 |
Total de Capacitados |
696 |
Fonte: COMAG/CGDME/DIRAE/FNDE
Comunicados Eletrônicos
Os comunicados eletrônicos do PDDE são um importante meio de comunicação do FNDE com as entidades executoras e unidades executoras. Assim, além dos demais canais oficiais do FNDE, os comunicados eletrônicos apoiam a divulgação de eventos, normativos, campanhas, como também são instrumentos para auxiliar as escolas a ficarem atentas aos prazos e eventuais pendências identificadas no processo de execução do programa, identificadas pelo monitoramento do FNDE.
No primeiro semestre correu o envio de mais de 23 comunicados eletrônicos, disponíveis em: https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-eprogramas/programas/pdde/comunicados.
Renovação da parceria com os Centros Colaboradores de Apoio ao Monitoramento e à Gestão de Programas Educacionais (Cecampes)
Os Centros Colaboradores de Apoio ao Monitoramento e à Gestão de Programas Educacionais (Cecampes) são universidades parceiras do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE, que realizam atividades de assistência técnica e monitoramento a fim de apoiar estados, municípios e escolas a aprimorarem a execução e o desempenho do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) e suas Ações Integradas.
Desafios Atuais