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EFICIÊNCIA NO GASTO PÚBLICO
Compras regionalizadas permitem aquisições em menor preço e promovem maior integração entre hospitais da Ebserh
Nas compras regionalizadas, um hospital universitário em cada parte do país atua como líder para um conjunto de outras unidades em uma área de abrangência, chamada de região de compra.
Brasília (DF) – Buscando mais eficiência e economicidade nos processos de aquisição de medicamentos, a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh) adota a modelagem de compras regionalizadas. Esta estratégia é parte da nova Política de Compras Centralizadas aprovada pela estatal em 2024 e consiste em designar um hospital universitário em cada região do país para atuar como líder para um conjunto de outras unidades hospitalares em uma determinada área de abrangência, chamada de região de compra.
“A compra regionalizada é uma estratégia de aquisição muito positiva e vai na mesma linha da compra centralizada nacional que a Ebserh já realiza. Mas há situações de mercado que exigem negociação regional, além de agregar características do perfil assistencial dos hospitais. Compras públicas para a saúde é um tema complexo, e a Ebserh tem buscado soluções inovadoras que tem no tamanho de sua rede um elemento de força para a negociação com os fornecedores”, destaca a diretora de Administração e Infraestrutura da estatal, Odete Gialdi.
A Ebserh é a maior compradora de insumos hospitalares do Brasil, com mais de 5,2 mil processos de aquisição em 2023. A integração e centralização dos processos de compra é possível graças à atuação em rede da estatal, e isso gera muitos benefícios aos seus 45 hospitais, com impacto positivo nos hospitais que podem ter economia com ganhos econômicos e também de eficiência processual e administrativa, classificada como uma boa prática de gestão.
Para pôr em prática a política de compras regionalizadas, seis hospitais foram selecionados como líderes de acordo com seu porte e perfil: Na região Norte, o Complexo Hospitalar Universitário da Universidade Federal do Pará (CHU-UFPA), que abrange o HUGV-UFAM em Manaus-AM, HDT-UFT em Araguaína -TO, HU-Unifap em Macapá-AP, HU-UFRR em Boa Vista-RR; No Centro-Oeste, o Hospital Universitário de Brasília (HuB/UnB) é responsável pelo HC-UFG em Goiânia-Go, o HUJM-UFMT em Cuiabá-MT, Humap-UFMS em Campo Grande-MS e o HU-UFGD em Dourados-MS; No Sul, o Complexo do Hospital de Clínicas da Universidade Federal do Paraná (CH-UFPR) orienta as aquisições do HU-UFSC, HE-UFPel, HU-Furg e HU-UFSM.
No Sudeste, o Hospital das Clínicas da Universidade Federal de Minas Gerais (HC-UFMG) é responsável pelo HC-UFU, HC-UFTM, HU-UFJF, HU-UFScar, Hucam-Ufes, CH-UFRJ, HUGG-Unirio e Huap-UFF.
Por ser a região com o maior número de hospitais vinculados, o Nordeste possui dois líderes: o Hospital Universitário da Universidade Federal do Maranhão (HU-UFMA), que concentra as compras do HU-UFPI, o CH-UFC, HUOL-UFRN, MEJC-UFRN e HUAB-UFRN; e o Hospital das Clínicas da Universidade Federal de Pernambuco (HC-UFPE), que conduz os processos do HUPAA-Ufal, HULW-UFPB, HUJB-UFCG, HUAC-UFCG, HUL-UFS, HU-UFS e HU-Univasf.
Feita esta divisão, a Ebserh tem no seu cronograma diversos processos de compra, dentre eles os de soluções de grande volume (soro fisiológico, glicofisiológico, glicosado e ringer), usados diariamente na assistência ao usuário do Sistema Único de Saúde (SUS) e cuja falta implica em interrupção no tratamento dos pacientes. Para este, em específico, a Ebserh prevê uma economia de R$ 29 milhões.
A instituição de regiões de compra é utilizada para obter maior aderência do mercado, com a participação direta da indústria, melhor custo-benefício e alcance de melhores resultados nos processos licitatórios. A estatal possui a Portaria nº 8/2019, que orienta os hospitais a participar das aquisições centralizadas conduzidas pela administração central da empresa.
"Essa modelagem está se consolidando com sucesso porque, além do envolvimento direto do hospital no processo, engajando-o diretamente, existe ainda a participação direta da indústria, validando a estratégia da nova política de compras e da análise de mercado realizada pelo serviço de compras centralizadas", acrescenta o chefe do Serviço de Compras Centralizadas da Ebserh, Laurimberg Diniz Cavalcante.
As compras regionalizadas fazem parte, ainda, dos objetivos específicos de sustentabilidade financeira, ao aprimorarem processos de compras e contratações, e desenvolvimento institucional – promovendo a atuação integrada dos hospitais em rede – contidos na estratégia de longo prazo da estatal.
Sobre a Ebserh
Vinculada ao Ministério da Educação (MEC), a Ebserh foi criada em 2011 e, atualmente, administra 45 hospitais universitários federais, apoiando e impulsionando suas atividades por meio de uma gestão de excelência. Como hospitais vinculados a universidades federais, essas unidades têm características específicas: atendem pacientes do Sistema Único de Saúde (SUS) ao mesmo tempo que apoiam a formação de profissionais de saúde e o desenvolvimento de pesquisas e inovação.
Por Raoni Santos e Moisés de Holanda
Coordenadoria de Comunicação Social da Ebserh
Com informações do HC-UFPE