No meu município, a Câmara quer que a adequação orçamentária seja detalhada, informando quantas pessoas físicas e quantas pessoas jurídicas serão beneficiadas, mas não temos certeza de quantas serão selecionadas, por exemplo. Como proceder?

Um Projeto de Lei (PL) pode ser feito de uma maneira na rubrica e alterado na execução. Pode ser indicada uma estimativa no PL e fazer de outra maneira na execução, no empenho, com a rubrica correta para cada ação. O que não pode é executar investimento no que é custeio. Mas dentro do custeio pode fazer algumas alterações de modalidade de despesa.