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MANUAL SOBRE CONTRATOS DE PERFORMANCE E EFICIÊNCIA ENERGÉTICA PARA EMPRESAS DE SANEAMENTO. International Finance Corporation-IFC (Banco Mundial), GO Associados, Fondo Español para Latinoamerica y el Caribe (Governo da Espanha). Washington, 2013
O objetivo deste Manual é oferecer uma ferramenta para os gestores públicos e privados de empresas e autarquias de saneamento desenvolvam contratos para a redução de perdas aparentes e física de água, além de aumento de eficiência energética.
O cenário brasileiro de perdas de água e eficiência energética no setor de saneamento é bastante problemático. A média brasileira de perdas de água é de aproximadamente 40% (incluindo perdas reais e aparentes). Em algumas empresas de saneamento essas perdas superam 60%. Já as despesas com energia elétrica representam, após gastos com pessoal, o principal item de custos das empresas de saneamento. Há também espaço para aumentar a eficiência na utilização de energia por parte dessas empresas. O elevado índice de perdas de água reduz o faturamento das empresas e, consequentemente, sua capacidade de investir e obter financiamentos. Além disso, gera danos ao meio-ambiente, na medida em que obriga as empresas de saneamento a buscarem novos mananciais. A International Finance Corporation – IFC deseja fomentar esse modelo de contratação no intuito de auxiliar as companhias e autarquias de saneamento a melhorarem seus níveis de eficiência operacional e consequentemente a qualidade dos serviços públicos prestados. O Manual é composto de cinco seções, incluindo essa introdução. A Seção 2 fornece um breve diagnóstico da situação de perdas de água e uso de energia por parte das operadoras de saneamento no Brasil. A Seção 3 explica por que é vantajoso utilizar contratos de performance como maneira de reduzir perdas de água e fomentar a eficiência energética em empresas de saneamento. A Seção 4 ensina ao leitor do Manual a realizar um diagnóstico técnico da situação atual de perdas de água e utilização de energia da empresa de saneamento. A Seção 5 fornece um roteiro para realizar um estudo de viabilidade econômico-financeira para que a operadora de água seja capaz de verificar se o seu nível de gastos é compatível com o projeto. A Seção 6 detalha os aspectos jurídicos de um contrato de performance. Por fim, a Seção 7 apresenta as conclusões do Manual. A ideia do Manual é oferecer uma ferramenta útil e prática. Sem prejuízo do rigor técnico, o texto é simples atendo-se aos pontos necessários para os gestores. O “engenheirês”, “juridiquês” e “economês” foram deliberadamente evitados e pontos específicos e tecnicalidades podem ser pesquisados nas referências listadas ao final. |
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AVALIAÇÃO ECONÔMICA: Eficiência Energética. Editora Universitária, Universidade Federal da Paraíba -UFPB. Heber Pimentel Gomes. João Pessoa, 2014
As ações de combate às perdas de água e energia nos sistemas de abastecimento e de esgotamento sanitário são, atualmente, medidas imprescindíveis e inadiáveis para garantir a sustentação econômica da grande maioria das empresas de saneamento existentes no Brasil e no mundo. Qualquer conjunto de ações a executar num sistema de saneamento, visando melhorar sua eficiência em termos de redução das perdas de água e energia, necessita de um estudo técnico, ambiental e econômico para verificar sua viabilidade. Embora a viabilidade técnica e ambiental das ações físicas e operacionais, com vistas a melhorar a eficiência dos sistemas no setor de saneamento, seja necessária, não é suficiente. É necessário também que haja um estudo de viabilidade econômica que demonstre que os custos de investimentos e operação, aplicados para melhorar a eficiência do sistema, geram benefícios que podem garantir a sustentabilidade econômica da sua exploração.
Os estudos de viabilidade econômica dos investimentos em projetos de saneamento devem ser enfocados com base nos aspectos financeiros e econômicos dos custos e benefícios envolvidos, assim como nas características peculiares da engenharia dos sistemas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, principalmente com relação às ações de operação e manutenção. O presente livro tem como propósito servir de base para estudos de viabilidade econômica de projetos de saneamento, buscando mostrar as metodologias de avaliação econômica aplicadas a estudos de caso de ações de combate ao desperdício de água em sistemas de abastecimento e de energia em estações elevatórias de água e esgoto. No caso dos projetos na área de saneamento, que incluem os sistemas de abastecimento urbano de água e de esgotamento sanitário, essa avaliação pode ser feita pela ótica do prestador dos serviços ou da sociedade. No primeiro caso, o ente principal envolvido na avaliação é a empresa de saneamento, responsável pela concessão da prestação do serviço; no segundo caso a avaliação é mais ampla e envolve, também, a sociedade beneficiária dos serviços prestados. Trata-se de uma publicação que tem como principal objetivo servir de instrumento de capacitação dos profissionais das empresas de saneamento na elaboração de estudos de viabilidade econômica de projetos que visam a gestão eficiente de água e energia neste setor.
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Guia prático de chamadas públicas do PEE para Distribuidoras.
Agência Nacional de Energia Elétrica. Brasília: ANEEL, 2016. A publicação é destinada às empresas de serviços de eficiência energética (ESCO), consumidores, fabricantes e comerciantes de equipamentos eficientes interessados em apresentar projetos de eficiência energética, no âmbito do PEE. O documento consolida os conceitos necessários para a apresentação de projetos e orienta os proponentes na elaboração de projetos de qualidade e com resultados eficazes. O Guia está organizado em quatro partes que visam explorar as seguintes questões: quais são as principais regras a serem observadas pelos proponentes para apresentação de propostas de projetos em Chamadas Públicas do PEE; quais são as ações de eficiência energética possíveis; quais são os modelos de contratação e como eles são aplicados no âmbito do PEE. A publicação foi elaborada com o apoio colaborativo entre a ANEEL e a Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, estabelecido no âmbito do acordo de cooperação técnica entre Brasil e Alemanha. |
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Guia prático de chamadas públicas do PEE para Proponentes.
Agência Nacional de Energia Elétrica. Brasília: ANEEL, 2016 A publicação é direcionada às distribuidoras de energia elétrica que pelas regras do Programa de Eficiência Energética – PROPEE têm a obrigação de apresentar pelo menos uma Chamada Pública ao ano. Esse instrumento normativo tem por objetivo tornar o processo de escolha dos projetos e unidades consumidoras beneficiadas pelas ações de eficiência energética mais democrático e transparente, ampliando a abrangência das ações e a participação da sociedade na implementação dessa política pública. Até junho de 2013, as empresas de distribuição de energia elétrica tinham autonomia para escolher os projetos do PEE regulado pela ANEEL, mas, com a publicação da Resolução Normativa Nº 556/2013, todas as distribuidoras, exceto exceções, passaram a ser obrigadas a selecionar os projetos por meio de Chamada Pública.
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