2019 21 Fev- RSE_11.txt
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RELATRIO DE STATUS DE EXECUO DE COMPROMISSO RESUMO DO COMPROMISSO DATA DO RELATRIO COMPROMISSO PREPARADO POR 21 de fevereiro de 2019 Compromisso 11 Criar e difundir repositrio para institucionalizao de parlamento aberto contendo normas, ferramentas, capacitaes, guias e prticas Cristiano Ferri Soares de Faria RGO RESPONSVEL E ENTIDADES PARTICIPANTES rgo coordenador: Cmara dos Deputados Entidades participantes: Governo: Cmara dos Deputados (LabHacker-CD), Senado Federal, Interlegis, Cmara Municipal de So Paulo (CMSP), Assembleia Legislativa de Minas Gerais (ALMG). Sociedade Civil, Setor Privado, Grupo de Trabalhadores e Atores Multilaterais: Transparncia Internacional, Labhacker de So Paulo (LabHacker-SP), Instituto de Fiscalizao e Controle (IFC), Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos, Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar, Instituto de Estudos Socioeconmicos VISO GERAL DO COMPROMISSO (MXIMO 2 PARGRAFOS) A confeco do Guia de Parlamento Aberto (marco 2) e a implantao do Portal Parlamento Aberto (marco 3) consubstanciam-se nos principais instrumentos facilitadores da institucionalizao do Parlamento Aberto nas casas legislativas de todo o Pas, no mbito deste Compromisso. Ademais, como bnus ao compromisso, incluiu-se o portal e-Democracia entre as ferramentas oferecidas pelo programa Interlegis (bnus adicionado ao marco 3). Em substituio parcial Conferncia de Parlamento Aberto (marco 6), ocorreu o debate pblico durante o 2 Encontro Nacional de Governo Aberto (29/11/2017), que resultou na validao do contedo do Guia de Parlamento Aberto. Ocorreram, ainda, apresentaes sobre o portal Parlamento Aberto na programao dos Encontros da Rede de Governana e Gesto de Casas Legislativas e da Associao Brasileira das Escolas do Legislativo, como parte da XXII Conferncia da Unio Nacional dos Legislativos Estaduais (Unale, 9/5/2018). Por fim, concluiu-se a elaborao e a disseminao do Modelo de Governana e Gesto de Casas Legislativas, contemplando prticas de parlamento aberto. Esse trabalho foi desenvolvido em parceria com a Rede Legislativa de Governana e Gesto (REGOV), e ter como desdobramento a construo de sistemtica de mensurao de desempenho dos parlamentos brasileiros (marco 5). VISO GERAL DO MARCO / PRAZOS MARCOS % CONCLUSO DATA DE CONCLUSO RESPONSVEL OBSERVAES 1 Mapeamento de ferramentas, prticas e normas elegveis para o repositrio 100% 31 de julho de 2017 CMSP Mapeamento finalizado 2 Elaborao de guia contendo conceito, diretrizes, processos, governanas e competncias 100% 31 de maio de 2018 LabHacker-CD Verso implantada no site Parlamento Aberto (www.parlamentoaberto.leg.br/biblioteca). 3 Integrao e divulgao de tecnologias e contedos selecionados para o repositrio ao Interlegis e seus produtos 100% 31 de julho de 2018 Interlegis - Implantao do Portal Parlamento Aberto: (parlamentoaberto.leg.br): i) definio da arquitetura da informao e do contedo a ser disponibilizado (finalizadas). - Incluso do portal e-Democracia no Interlegis: i) adaptaes tecnolgicas (finalizadas); ii) elaborao de guias de instalao e de treinamento (finalizado); iii) preparao do evento de divulgao (finalizado); iv) instalao do 1 portal via Interlegis (edemocracia.cl.df.leg.br) (finalizada). 4 Promoo de aes de divulgao e capacitao sobre os produtos especficos do repositrio 100% 31 de maio de 2018 ALMG - Aes de divulgao para validao do guia de parlamento aberto: realizao em novembro/2017. - Incorporao do Guia, por meio de navegao estruturada, ao Portal de Parlamento Aberto 5 Criao e divulgao de programa de mensurao e premiao do desempenho das Casas na adoo de prticas de Transparncia e Participao 100% 31 de dezembro de 2018 IFC - Concluso do Modelo de Governana e Gesto de Casas Legislativas, contemplando prticas de parlamento aberto, como base para a construo de sistemtica de mensurao de desempenho dos parlamentos brasileiros. - Apresentao do Modelo em eventos da rea legislativa (REGOV/UNALE) e em jornada de pesquisa da Cmara dos Deputados (arquivo anexo). - Aes realizadas em parceria com a Rede Legislativa de Governana e Gesto (REGOV). 6 Realizao e Divulgao de Conferncia Anual de Parlamento Aberto 100% 30 de maio de 2018 Senado - Debate pblico para validao do Guia de Parlamento Aberto (marco 2), realizado no II Encontro Nacional de Governo Aberto em 29/11/2017. - Apresentao do Portal de Parlamento Aberto na programao dos Encontros da Rede de Governana e Gesto de Casas Legislativas e da Associao Brasileira das Escolas do Legislativo, realizados no dia 9 de maio de 2018, como parte da XXII Conferncia da Unio Nacional dos Legislativos Estaduais (UNALE), RISCOS E PROBLEMAS / SOLUES A SEREM TOMADAS PROBLEMA CAUSA SOLUO CONCLUSO (RECOMENDAES/OBSERVAES/NECESSIDADE DE REPLANEJAMENTO) MXIMO 2 PARGRAFOS A participao nos trabalhos do compromisso concentrou-se praticamente nos representantes da Cmara dos Deputados (LabHacker), Senado (Interlegis) e Assembleia Legislativa de Minas Gerais. No obstante essa concentrao de trabalho em poucos representantes, o grupo acima realizou consultas pblicas em torno dos produtos resultantes da consecuo dos marcos, com o objetivo de imprimir diversidade e representatividade ao compromisso. Nesse sentido, realizaram-se dois debates pblicos, para as validaes do Guia de Parlamento Aberto e do Portal Parlamento Aberto. Ademais, o grupo optou pela incorporao do Guia ao Portal Parlamento Aberto, por meio de navegao estruturada, em substituio ao tutorial EAD. Vale ressaltar ainda que a interao entre as trs instituies acima citadas permitiu a integrao das aes do compromisso com outras importantes iniciativas em andamento. Um dos resultados disso, como bnus ao compromisso, foi a incluso do portal e-Democracia entre as ferramentas oferecidas pelo programa Interlegis, por meio de cooperao entre Cmara e Senado. Registre-se, da mesma forma, a incorporao do marco 5 do compromisso, referente a uma sistemtica de medio de desempenho na rea de parlamento aberto, ao projeto de construo de um Modelo de Governana e Gesto de Casas Legislativas, conduzido em parceria com a Rede Legislativa de Governana e Gesto (REGOV). Pgina3 Ministrio da Transparncia e Controladoria-Geral da Unio Parceria para Governo Aberto Open Government Partnership - OGP