Presentación

La Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) fue creada en 1987 para planificar, coordinar, negociar, aprobar, ejecutar, monitorear y evaluar, a nivel nacional, programas, proyectos y actividades de cooperación técnica para el desarrollo en todas las áreas del conocimiento, del país hacia el exterior y del exterior hacia el país, en formatos bilaterales, trilaterales o multilaterales.

En la cooperación recibida desde el exterior hacia Brasil, la ABC actúa en dos segmentos: multilateral y bilateral. El primero ocurre con una organización internacional; el segundo, con un país desarrollado. La cooperación recibida tiene como objetivo acelerar el proceso de desarrollo social y económico de Brasil, mediante el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones nacionales en los tres niveles de la federación (nacional, estatal y municipal), a través del intercambio de tecnología y conocimientos.

Con el paso de los años, Brasil, que solía limitarse a recibir asistencia técnica de los países desarrollados y de las organizaciones internacionales, comenzó a brindar cooperación al exterior. Para ejecutar sus acciones, la ABC cuenta con alrededor de 120 entidades cooperantes nacionales, públicas y privadas; con alianzas estratégicas con países desarrollados (Alemania, Canadá, España, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suiza, entre otros); además de asociaciones con 45 organismos internacionales, bloques de países regionales y extrarregionales, y con proyectos de cooperación en más de 100 países en desarrollo, incluyendo países de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) y Países Menos Desarrollados.

La cooperación de Brasil en el exterior se realiza exclusivamente en respuesta a las solicitudes oficiales recibidas a través de las representaciones diplomáticas brasileñas, o de las representaciones extranjeras en Brasilia. Cuando se recibe la demanda, la ABC consulta con instituciones públicas y privadas brasileñas con experiencia en el área requerida para verificar su disponibilidad e interés en compartir sus conocimientos técnicos. Esto implica el diagnóstico técnico y la preparación conjunta de la propuesta con el país socio y la(s) institución(es) brasileña(s) participante(s). El proyecto también se somete al dictamen de los asesores jurídicos del MRE y de las instituciones asociadas, e incluye plazos, objetivos definidos, costes y productos para cada etapa. A lo largo de su ejecución, las iniciativas se someten a procesos de seguimiento y evaluación.

La decisión de aceptar o no una demanda depende de su encuadre en las directrices de la política exterior de Brasil. El artículo 4, inciso IX, de la Constitución Federal establece que "la República Federativa de Brasil se regirá en sus relaciones internacionales" por, entre otros, el principio de "cooperación entre los pueblos para el progreso de la humanidad".

En más de 30 años de existencia, la ABC ha ejecutado aproximadamente 8.000 proyectos (de cooperación prestada y recibida) en áreas como la administración pública, agricultura familiar, temas urbanos, ciencia y tecnología, cultura, defensa, desarrollo social, educación y alimentación escolar, industria y comercio, justicia, medio ambiente, energía, ganadería, pesca, planificación, salud, seguridad pública, trabajo y empleo. Para más información acerca de la cooperación técnica brasileña, haga clic aquí.

Desde 2017, la ABC también ha coordinado las acciones humanitarias del gobierno brasileño mediante la donación de alimentos, medicamentos y otros artículos necesarios para ayudar a los países y las poblaciones que se encuentran en una situación de desastre socioambiental, calamidad pública, conflicto armado, inseguridad alimentaria y nutricional o en otra situación de emergencia o vulnerabilidad, incluyendo graves amenazas a la vida, la salud y los derechos humanos o humanitarios. La Agencia también coordina la cooperación humanitaria que recibe Brasil desde el extranjero. Esta forma de cooperación se ha utilizado ampliamente en la lucha contra la pandemia de COVID-19. Para más información acerca de la cooperación humanitaria brasileña, haga clic aquí.

En el cumplimiento de su misión, la ABC sigue las directrices de la política exterior del Brasil y las prioridades nacionales de desarrollo, definidas en los planes plurianuales y en los programas sectoriales del gobierno.

La estructura operativa de la ABC consta de 10 áreas (ocho de las cuales son responsables de las actividades sustantivas de la Agencia y dos de la ejecución de sus actividades de apoyo):

• Coordinación General de Cooperación Técnica - África, Asia y Oceanía (CGAA)

• Coordinación General de Cooperación Técnica - América Latina, el Caribe y Europa (CGAE)

• Coordinación General de Cooperación Técnica Multilateral (CGMULT)

• Coordinación General de Cooperación Técnica y Alianzas con Países Desarrollados (CGTP)

• Coordinación General de Cooperación Humanitaria (CGCH)

• Coordinación General de Planificación y Comunicación (CGPC)

• Coordinación General de Administración y Presupuesto (CGAO)

• Cooperación Técnica con los Países de Lengua Oficial Portuguesa (CGPALOP)

• Cooperación Técnica con la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CGCPLP)

• Cooperación Técnica Trilateral con Organizaciones internacionales (CGTRI)